（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的縣級成品糧保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員；

（五）企業(yè)經(jīng)營管理和信用良好，近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法經(jīng)營和不良信用記錄，未發(fā)生糧食儲存和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

第十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行成品糧儲備管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項業(yè)務(wù)管理制度；

（二）保證入庫的縣級成品糧達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級，符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。如因生產(chǎn)、經(jīng)營需變更儲存庫點和倉號，應(yīng)報請縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）批準(zhǔn)，方可變更；

（三）建立健全縣級成品糧儲備的防火、防洪、防盜等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。及時對縣級成品糧儲備的倉房進(jìn)行安全檢查和倉儲設(shè)施維護(hù)；

（四）對縣級成品糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）；

（五）縣級成品糧儲備按照“包裝完整、碼垛整齊、數(shù)字準(zhǔn)確、堆樁安全、方便出入庫”的要求，采取倉內(nèi)包裝儲存。每倉（貨位）須懸掛貨位卡。

第十二條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報縣級成品糧儲備的數(shù)量，在縣級成品糧儲備中摻雜摻假、以次充好，擅自串換縣級成品糧儲備的品種、變更儲存地點，或者因延誤輪換、管理不善造成縣級成品糧陳化、霉變；

（二）以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以陳糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取縣級成品糧儲備貸款和貸款利息、管理費用；

（三）擅自動用縣級成品糧儲備，將縣級成品糧儲備與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（四）以縣級成品糧儲備對外進(jìn)行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。

第十三條 為滿足儲存需要，承儲企業(yè)委托其他企業(yè)代儲的，應(yīng)報縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）批準(zhǔn)后方可實施。

承儲企業(yè)與代儲企業(yè)簽訂代儲合同，承儲企業(yè)要嚴(yán)格履行異地監(jiān)管職責(zé)，確保縣級成品糧儲存安全。

異地代儲企業(yè)的存儲條件和要求，依照承儲企業(yè)的存儲條件和要求執(zhí)行。

第十四條 采購的縣級成品糧儲備原則上為30天內(nèi)加工的產(chǎn)品，質(zhì)量和食品安全指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，完整保存相關(guān)檢驗資料和原始記錄。

第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，健全完善縣級成品糧儲備儲存期間和出入庫質(zhì)量安全管理制度。定期開展質(zhì)量安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保縣級成品糧儲備符合國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 輪換與費用管理

第十六條 縣級成品糧儲備按照糧權(quán)明確、即出即入、庫存充足、成本不變、實物兌換、常儲常新的原則，實行動態(tài)輪換。具體輪換次數(shù)和輪換時間由承儲企業(yè)按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、均衡有序的原則自行確定。除應(yīng)急動用并經(jīng)批準(zhǔn)外，縣級成品糧儲備實物庫存數(shù)量不得低于規(guī)模數(shù)量的90%。成品糧儲備應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)安排輪換，嚴(yán)禁超期儲存。

第十七條 縣級成品糧儲備的管理費用補貼標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，由縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局研究制定。

縣財政局應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）及時、足額將縣級成品糧儲備的管理費用補貼和貸款利息以及應(yīng)急動用縣級成品糧儲備發(fā)生的差價虧損、費用開支據(jù)實撥付給承儲企業(yè)；應(yīng)急動用縣級成品糧儲備發(fā)生的差價盈余應(yīng)當(dāng)全部上繳縣財政。

任何單位和個人不得以任何方式擠占、截留、挪用縣級成品糧的財政補貼資金。

第十八條 縣級成品糧儲備的入庫成本由縣財政局會同縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄯善縣支行核定。入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自更改縣級成品糧儲備入庫成本。

縣級成品糧儲備貸款實行貸款與成品糧庫存值增減掛鉤，專款專用。

第十九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析縣級成品糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況及時報送鄯善縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、縣財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄯善縣支行。

第五章 動用

第二十條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）應(yīng)當(dāng)完善縣級成品糧儲備的動用預(yù)警機制，加強對需要動用情況的監(jiān)測，適時向鄯善縣人民政府提出動用的建議。

第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以動用縣級成品糧儲備：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件;

（二）區(qū)域內(nèi)糧食市場明顯供不應(yīng)求，或者市場價格異常波動;

（三）鄯善縣人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。

第二十二條 動用縣級成品糧儲備，由縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局?jǐn)M訂動用方案，報鄯善縣人民政府批準(zhǔn)。

動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用縣級成品糧的儲存地點、品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十三條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）根據(jù)鄯善縣人民政府批準(zhǔn)的動用方案組織實施；緊急情況下，鄯善縣人民政府可以直接決定動用縣級成品糧儲備并下達(dá)動用命令，事后完善手續(xù)資料。

第二十四條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級成品糧儲備動用命令。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、財政局應(yīng)當(dāng)加強對縣級成品糧的存儲、動用、管理活動、資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)限期整改；發(fā)現(xiàn)危及縣級成品糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

第二十六條 縣審計機關(guān)依照法定的職權(quán)，對縣級成品糧儲備的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

第二十七條 承儲企業(yè)對縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、財政局、審計局依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

第二十八條 任何單位和個人對縣級成品糧儲備經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向發(fā)改、財政等有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項屬于其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第七章  附則

第二十九條 本辦法由鄯善縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、鄯善縣財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄯善縣支行負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2026年7月12日起實施。鄯善縣人民政府2021年1月12日發(fā)布的《鄯善縣縣級應(yīng)急成品糧儲備管理辦法》（鄯政辦發(fā)﹝2021﹞1號）同時廢止。

鄯善縣縣級儲備糧管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強鄯善縣縣級儲備糧管理，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，保障糧食安全。依據(jù)《糧食流通管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)糧食安全保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)級儲備糧輪換管理辦法》《自治區(qū)地方成品糧儲備管理辦法（試行）》《關(guān)于地方政府儲備小麥輪換年限有關(guān)事宜的通知》（新糧倉[2025]91號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鄯善縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣級儲備糧，是指鄯善縣人民政府用于調(diào)控縣域內(nèi)糧食供求、應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條 鄯善縣縣域內(nèi)縣級儲備糧的計劃、儲存、輪換、動用及監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第四條 縣級儲備糧的所有權(quán)和使用權(quán)屬鄯善縣人民政府。未經(jīng)鄯善縣人民政府批準(zhǔn)，任何部門、單位、企業(yè)或個人不得擅自動用縣級儲備糧，不得以庫存的縣級儲備糧對外進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和經(jīng)營活動。

第五條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）負(fù)責(zé)縣級儲備糧的行政管理工作，對儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全、輪換、使用等實施監(jiān)督檢查。

縣財政局按照鄯善縣人民政府確定的縣級儲備糧數(shù)量，負(fù)責(zé)足額撥付縣級儲備糧的貸款利息、保管費用、輪換費用和動用價差等財政補貼，并對儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行負(fù)責(zé)落實縣級儲備糧所需信貸資金，收回?zé)o儲備庫存對應(yīng)的貸款，并對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)管。

鼓勵其他金融機構(gòu)為縣級儲備糧提供信貸支持。

第六條 縣級儲備糧應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保縣級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。

第七條 承擔(dān)縣級儲備糧儲存的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負(fù)責(zé)儲備糧的運營管理，并對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。

承儲企業(yè)依照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全縣級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度。

第八條 任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧的倉儲設(shè)施,不得偷盜、哄搶、損毀儲備糧。

鄯善縣人民政府對破壞縣級儲備糧倉儲設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀儲備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第九條 鼓勵縣域內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)建立社會責(zé)任儲備以及合理的商業(yè)庫存。

第二章 計劃

第十條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政能力，擬定縣級儲備糧的品種、規(guī)模總量、總體布局和動用方案的具體內(nèi)容，報鄯善縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局、農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行制定并組織實施縣級儲備糧采購、銷售、年度輪換計劃。

第十二條 縣級儲備糧原糧品種主要為小麥,食用油品種主要為葵花油、菜籽油等，成品糧油品種主要為小麥粉、大米和食用油。

第十三條 縣級儲備糧的入庫成本由縣財政局會同縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行進(jìn)行核定,一經(jīng)核定,任何單位和個人不得擅自更改。

第十四條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）應(yīng)當(dāng)按照相對集中、調(diào)度便利、儲存安全的原則,依據(jù)國土空間規(guī)劃對縣級儲備糧的儲存地點(庫點)進(jìn)行合理布局。

第三章 儲存

第十五條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級儲備糧計劃和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合糧食經(jīng)營企業(yè)倉儲設(shè)施、管理水平及運營費用,按照公開、公平、公正的原則擇優(yōu)確定承儲企業(yè),并與承儲企業(yè)簽訂承儲合同,明確權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)倉庫容量和倉儲條件符合國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

(二)具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的縣級儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所,具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、雜質(zhì)、害蟲密度的條件,具有機械通風(fēng)系統(tǒng)和適合當(dāng)?shù)貍}儲條件的其他保糧手段；

(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員；

(五)經(jīng)營管理和信譽良好,資產(chǎn)負(fù)債率低,無違法經(jīng)營記錄；

(六)承儲地點（庫點）交通便利，調(diào)控方便。

第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定具體承擔(dān)縣級儲備糧儲存管理職責(zé),遵守下列規(guī)定,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行縣級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項業(yè)務(wù)管理制度；

(二)入庫縣級儲備糧達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級,符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(三)政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分離,實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,落實儲備數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點,保證縣級儲備糧賬賬相符、賬實相符；

(四)規(guī)范出入庫質(zhì)量管理,建立出入庫質(zhì)量安全檢驗制度和質(zhì)量檔案，并依法納入食品安全追溯體系；

(五)對縣級儲備糧進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、質(zhì)量等儲存安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時處理,防止損失擴(kuò)大,并及時報告縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）；

(六)建立健全儲備糧的防火、防洪、防盜等安全管理制度,配備必要的安全防護(hù)措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)立即報告縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）。

第十八條 承儲企業(yè)按照承儲合同約定依法承擔(dān)因管理不善或者應(yīng)急處置不力造成的縣級儲備糧損失。

因不可抗力造成縣級儲備糧損失,或者承儲企業(yè)因執(zhí)行國家、自治區(qū)、吐魯番市、鄯善縣糧食收儲政策、承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)造成虧損的,由縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局和農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行進(jìn)行核實,報鄯善縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣財政承擔(dān)。

第十九條 承儲企業(yè)不得有下列行為:

(一)虛報、瞞報縣級儲備糧的數(shù)量,在儲備糧中摻雜摻假、以次充好,或者擅自串換縣級儲備糧的品種、變更儲備糧的儲存地點,或者因延誤輪換、管理不善影響儲備糧質(zhì)量；

(二)通過以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式,套取糧食價差和財政補貼,騙取信貸資金；

(三)擅自動用縣級儲備糧以及拒不執(zhí)行、不按要求執(zhí)行年度輪換計劃任務(wù)、動用方案；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將承儲的縣級儲備糧委托其他企業(yè)代儲；

(五)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；

(六)以縣級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、清償債務(wù)、期貨實物交割；

(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十條 承儲企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)的, 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）可以采取將其儲存的縣級儲備糧調(diào)出另儲等措施,保證儲備糧安全。

第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大縣級儲備糧倉儲物流設(shè)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，積極做好倉儲物流等設(shè)施的維護(hù)。

第四章 輪換

第二十二條 縣級儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價劇烈波動,節(jié)約成本、提高效率的原則。

第二十三條 縣級儲備原糧輪換年限一般為小麥不超過3年,食用油不超過2年。對采用低溫儲糧等新技術(shù)儲存的儲備糧,在確保質(zhì)量安全和儲存安全的前提下，輪換年限可以按3-5年掌握。

縣級儲備成品糧油輪換應(yīng)當(dāng)采取常儲常新的輪換方式,庫存實物始終保持在保質(zhì)期內(nèi)。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時完成年度輪換計劃,并按規(guī)定報縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）驗收。

第二十四條 縣級儲備糧輪換架空期為4個月,在輪換架空期內(nèi),正常撥付儲備糧的貸款利息和保管費用補貼。

特殊情況下,經(jīng)承儲企業(yè)申請，縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）批準(zhǔn),最多可以延長2個月,延長期內(nèi)承儲企業(yè)不享受相應(yīng)的貸款利息和保管費用補貼。

最低實物庫存量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第二十五條 輪換入庫的縣級儲備糧應(yīng)當(dāng)為糧食生產(chǎn)年度內(nèi)新糧,并經(jīng)具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)檢驗,達(dá)到年度輪換計劃規(guī)定的要求。

鼓勵縣級儲備糧實行優(yōu)質(zhì)品種單收單儲。

第二十六條 縣級儲備糧輪換按照同品種、同地點(庫點)的要求,可采取先購后銷、邊銷邊購和先銷后購等方式進(jìn)行。因特殊情況需要調(diào)整承儲地點(庫點)的,經(jīng)縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級儲備糧的采購和銷售原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行,也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將縣級儲備糧收購、銷售和年度輪換計劃的執(zhí)行情況報縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、縣財政局,并抄送農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行。

第五章 資金管理

第二十八條 縣級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤，專款專用。

第二十九條 地方儲備糧所需費用標(biāo)準(zhǔn)和儲備管理費用實行動態(tài)調(diào)整機制，具體辦法由本級糧食和儲備行政管理部門會同財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄯善縣支行研究制定報政府批準(zhǔn)，費用由同級財政部門支出。貸款利息按照當(dāng)期執(zhí)行利率據(jù)實計算，由縣財政按時足額撥付。

第三十條 縣級儲備糧的貸款期限按照實際儲備期限確定。

第六章 動用

第三十一條 有下列情形之一的,縣人民政府可以依法批準(zhǔn)動用縣級儲備糧:

(一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其它突發(fā)事件；

(二)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

(三)縣人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。

第三十二條 縣級儲備糧具體動用方案,由縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政局提出,報鄯善縣人民政府批準(zhǔn),抄送農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行。

動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用儲備糧的儲存地點、品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障、資金保障等內(nèi)容。

第三十三條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）根據(jù)鄯善縣人民政府批準(zhǔn)的儲備糧動用方案組織實施。

第三十四條 縣級儲備糧動用后,應(yīng)當(dāng)補足動用的地方儲備糧,重新核定入庫成本。

第三十五條 任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級儲備糧動用命令。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十六條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）會同縣財政、農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行等部門依法對縣級儲備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量以及承儲企業(yè)履行承儲合同等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并由檢查人員、承儲企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

質(zhì)量檢查應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)實施扦樣、檢測。

第三十七條 縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）應(yīng)當(dāng)健全縣級儲備糧信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),運用信息化手段,對儲備糧計劃執(zhí)行等情況實施日常監(jiān)管。

第三十八條 縣財政局、農(nóng)發(fā)行鄯善縣支行分別對縣級儲備糧的補貼費用、信用貸款等資金撥付和使用情況實施監(jiān)督管理。

縣審計局依法對儲備糧政策執(zhí)行及有關(guān)資金的管理使用情況實施審計監(jiān)督。

第三十九條 在監(jiān)督檢查過程中,可以依法行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入承儲企業(yè)現(xiàn)場檢查；

(二)向有關(guān)單位和人員了解縣級儲備糧收儲、購銷、輪換計劃及動用方案的執(zhí)行情況；

(三)調(diào)閱縣級儲備糧管理有關(guān)資料、憑證；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

承儲企業(yè)對依法依規(guī)實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

第四十條 在縣級儲備糧監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、安全生產(chǎn)等方面存在問題,檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲企業(yè)限期改正。

第四十一條 任何單位和個人對縣級儲備糧收購、儲存、輪換、調(diào)撥、動用、資金管理等經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣級糧食和物資儲備局、市場監(jiān)督管理局、財政局、審計局、公安局及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等相關(guān)部門舉報，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。接到舉報的部門，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項具體包括虛報庫存、擅自動用、摻雜使假、違規(guī)輪換、擠占挪用儲備糧資金等具體可舉報情形。屬于其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 國家機關(guān)工作人員違反《糧食流通管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法》《自治區(qū)地方成品糧儲備管理辦法（試行）》等規(guī)定，有權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 承儲企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定的，按照法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，符合解除合同條件的，可以依法解除合同；違反合同約定造成縣級成品糧儲備損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，司法部門依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第十二條第(二)項規(guī)定的，除按照前款規(guī)定處理外，并由鄯善縣財政局責(zé)令其退回套取的差價、騙取的縣級成品糧儲備貸款和貸款利息、管理費用補貼。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定,破壞縣級儲備糧倉儲設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀儲備糧,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第九章 附則

第四十五條 本辦法由鄯善縣發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、鄯善縣財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄯善縣支行負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2026年7月12日施行，有效期5年。原《鄯善縣縣級儲備糧管理辦法》（鄯政辦規(guī)﹝2024﹞1號）同時廢止。