2026年6月12日，鄯善縣人民政府辦公室印發(fā)《鄯善縣縣級儲備糧管理辦法》（鄯政辦規(guī)〔2026〕1號，以下簡稱《辦法》）為便于更好地理解相關內容，做好貫徹執(zhí)行，現就《辦法》解讀如下：

一、出臺《辦法》背景是什么？ 

為加強鄯善縣縣級儲備糧管理，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調控中的作用，維護糧食市場穩(wěn)定，保障糧食安全，制定印發(fā)本《辦法》。

二、《辦法》制定依據是什么？

1.《糧食流通管理條例》

2.《新疆維吾爾自治區(qū)糧食安全保障條例》

3.《新疆維吾爾自治區(qū)級儲備糧輪換管理辦法》

4.《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法》

5.《自治區(qū)地方成品糧儲備管理辦法（試行）》

6.《關于地方政府儲備小麥輪換年限有關事宜的通知》（新糧倉[2025]91號） 

三、《辦法》主要內容是什么？ 

本《辦法》共分九章四十六條。第一章 總則，定義與適用范圍。縣級儲備糧是縣人民政府用于調控糧食供求、應對災害或突發(fā)事件的糧食和食用油。第二章計劃管理，相關部門根據宏觀調控和財政能力，擬定儲備糧的品種、規(guī)模等計劃，報縣人民政府批準后實施。第三章儲存管理，承儲企業(yè)通過公開、公平、公正的方式擇優(yōu)確定，并簽訂承儲合同。承儲企業(yè)需具備多項條件，包括倉儲設施、設備、人員、信譽等方面。在儲存過程中，要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，確保儲備糧的數量、質量和儲存安全，同時承擔相應責任，不得有虛報、套取補貼等違規(guī)行為。第四章輪換管理，輪換遵循保證儲備糧質量、穩(wěn)定市場、節(jié)約成本等原則。原糧和成品糧油的輪換年限及方式有明確規(guī)定，輪換架空期為4個月，特殊情況可延長2個月，輪換入庫的應為新糧，且可采取多種輪換方式，采購和銷售原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進行。 第五章資金管理，貸款與糧食庫存值掛鉤，專款專用。原糧和成品糧油的保管費、貸款利息、輪換費用等補貼標準明確，由縣財政按時足額撥付，貸款期限根據實際儲備期限確定。第六章動用管理，在特定情形下，縣人民政府可批準動用縣級儲備糧。動用方案需經相關部門提出并報縣人民政府批準，包括儲存地點、品種、數量等詳細內容，動用后需補足儲備糧并重新核定入庫成本。第七章監(jiān)督檢查與法律責任，多部門聯合對儲備糧進行監(jiān)督檢查，運用信息化手段實施日常監(jiān)管。對違法違規(guī)行為，根據情節(jié)輕重，依據相關法律法規(guī)由有關單位進行處罰、刑事追究以及民事賠償等后果。第八章附則，本《辦法》由縣發(fā)展和改革（糧食和物資儲備局）、縣財政局和農發(fā)行鄯善縣支行負責解釋，自2026年7月12日起施行，有效期5年，同時廢止原《鄯善縣縣級儲備糧管理辦法》（鄯政辦規(guī)﹝2024﹞1號）。