各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園藝場(chǎng)，縣直各有關(guān)單位：

《鄯善縣全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄯善縣人民政府辦公室

2022年3月14日

鄯善縣全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2021〕31號(hào)）文件精神，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全和完善我縣農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)吐魯番市全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的通知》（吐政辦〔2021〕40號(hào)）文件要求，結(jié)合鄯善縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）重要意義。實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神的重要舉措，是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、加快補(bǔ)齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板的重要內(nèi)容，是夯實(shí)各級(jí)人民政府責(zé)任、構(gòu)建規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制的重要抓手，也是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”對(duì)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、健全完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供堅(jiān)實(shí)支撐。  

（三）總體目標(biāo)。到2022年底，農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”全面建立，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”工作格局基本形成，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。到2025年底，以“路長(zhǎng)制”為核心的“四好農(nóng)村路”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制全面建立，農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展體系基本形成。

二、組織體系

（一）組織形式。縣政府主要負(fù)責(zé)人任本行政區(qū)域農(nóng)村公路總路長(zhǎng)；縣政府分管交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人任縣級(jí)路長(zhǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別任本區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)。

縣政府設(shè)立路長(zhǎng)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局黨組書記、副局長(zhǎng)胡居亮同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）同時(shí)分別設(shè)立路長(zhǎng)辦公室，辦公室主任由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）路長(zhǎng)職責(zé)。實(shí)行各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、下級(jí)路長(zhǎng)對(duì)上級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的路長(zhǎng)責(zé)任分工制度。

總路長(zhǎng)對(duì)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和路域環(huán)境綜合整治負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織研究農(nóng)村公路重要政策，組織建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)資本為輔的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，督促落實(shí)重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督導(dǎo)、調(diào)度、考核各級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門履職情況。

縣級(jí)路長(zhǎng)在總路長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)縣道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)研究、調(diào)度縣道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，督促指導(dǎo)下級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)。根據(jù)工作需要，明確交通、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門的職責(zé)分工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)路長(zhǎng)在總路長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)鄉(xiāng)道、村道建、管、養(yǎng)、運(yùn)及路域環(huán)境綜合整治負(fù)直接責(zé)任，具體組織工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，定期組織開(kāi)展道路巡查。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資籌勞，自覺(jué)參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)監(jiān)督考核村級(jí)路長(zhǎng)的履職情況。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要逐一明確各路段路長(zhǎng)、段長(zhǎng)并登記造冊(cè)上報(bào)縣路長(zhǎng)辦公室，各路段段長(zhǎng)負(fù)責(zé)管養(yǎng)路段的具體工作。

（三）路長(zhǎng)日常工作機(jī)構(gòu)職責(zé)。縣路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助總路長(zhǎng)處理日常工作，制定路長(zhǎng)工作規(guī)則、管理制度和考核辦法，明確路長(zhǎng)議事規(guī)則和相關(guān)部門職責(zé)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、督查考核等機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)路長(zhǎng)確定的工作事項(xiàng)和工作部署，受理有關(guān)舉報(bào)和投訴。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)日常工作機(jī)構(gòu)，在總路長(zhǎng)和縣級(jí)路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，督促、指導(dǎo)村級(jí)路長(zhǎng)日常工作機(jī)構(gòu)工作。

村級(jí)路長(zhǎng)日常工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)日常工作。

（四）相關(guān)部門職責(zé)

縣委組織部：負(fù)責(zé)將路長(zhǎng)制考核結(jié)果作為縣委對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨政班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)按照干部管理權(quán)限，對(duì)部門移交的實(shí)行路長(zhǎng)制和農(nóng)村公路管理中應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的失職失責(zé)人員進(jìn)行追責(zé)、問(wèn)責(zé)。

縣委編辦：負(fù)責(zé)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)制辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。

縣“兩辦”督查室：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)路長(zhǎng)制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

縣發(fā)改委：對(duì)于公路改擴(kuò)建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。

縣交通局（縣路長(zhǎng)辦公室）：在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制，做好全縣推動(dòng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)縣路長(zhǎng)辦公室確定的具體事項(xiàng)，組織制定相關(guān)制度及考核辦法，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；加強(qiáng)農(nóng)村公路的新建和提質(zhì)改造，做好縣級(jí)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理；組織開(kāi)展縣級(jí)公路日常巡查；會(huì)同公安部門加強(qiáng)超限超載行為查處力度；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)農(nóng)村公路重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行安全隱患排查整治；聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、部門整治公路控制區(qū)內(nèi)違章建筑、占路為市等違法行為，治理農(nóng)村道路拋灑垃圾等污染公路環(huán)境的行為；積極推動(dòng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)。

縣公安局：負(fù)責(zé)打擊涉嫌公路違法犯罪行為；加強(qiáng)公路行車秩序管理，重點(diǎn)整治超載、漏撒等違法行為；發(fā)現(xiàn)交通事故造成路產(chǎn)損壞的，及時(shí)通報(bào)縣交通局。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督“路長(zhǎng)制”資金的專項(xiàng)管理，嚴(yán)格審定用款計(jì)劃和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)用地審批；協(xié)助做好公路建設(shè)規(guī)劃選址工作；配合交通部門對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對(duì)控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建設(shè)和村民建房的用地審批；加強(qiáng)途經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)段公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)公路改擴(kuò)建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。負(fù)責(zé)公路沿線集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的建房審批和管理。

縣水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路上橋梁建設(shè)方面的相關(guān)審批手續(xù)。

縣文旅局：統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范設(shè)置公路旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；結(jié)合實(shí)際在公路沿線設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開(kāi)展排入公路控制區(qū)污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，對(duì)公路改擴(kuò)建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引入的協(xié)作中介機(jī)構(gòu)完成農(nóng)村公路的結(jié)算造價(jià)審計(jì)工作。

（五）工作內(nèi)容。在總路長(zhǎng)的總指導(dǎo)、總調(diào)度和總協(xié)調(diào)下相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村（社區(qū)）開(kāi)展以下工作:

1.負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及排水系統(tǒng)等沿線附屬設(shè)施的日常管理和安全維護(hù)，保持路面干凈整潔、排水暢通，保障公路運(yùn)行安全;

2.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路橋梁自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置;

3.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)交通秩序的維護(hù)，保持公路暢通;

4.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路綠化(含行道樹(shù)、綠化帶等)長(zhǎng)效管護(hù)，美化公路環(huán)境;

5.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路兩側(cè)路域環(huán)境整治(環(huán)境衛(wèi)生、占道為市、亂堆亂放、違章廣告等)，保持路域環(huán)境整潔;

6.負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)超限超載超速及道路潑灑、飄散行為的處置和交通安全設(shè)施的維護(hù)，保持路面整潔，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路運(yùn)行安全;

7.依法對(duì)違章建筑進(jìn)行整治和公路兩側(cè)建筑紅線的控制，保障公路運(yùn)行安全;

8.加強(qiáng)公路沿線兩側(cè)廠礦企業(yè)、門店及施工作業(yè)工地可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治;

9.協(xié)調(diào)新、改建公路征地拆遷事宜。

（六）管理流程。“路長(zhǎng)制”采取巡查、處置、督查、通報(bào)管理流程。

1.巡查：各級(jí)路長(zhǎng)安排人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣和重大活動(dòng)、重要節(jié)假日期間加大巡查力度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。

2.處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及總路長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村（社區(qū)）及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)及時(shí)進(jìn)行有效處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由路長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一收集，及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。

3.督查：問(wèn)題交到責(zé)任單位辦理后，縣路長(zhǎng)辦公室對(duì)問(wèn)題辦理情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改；對(duì)造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.通報(bào)：路長(zhǎng)辦公室適時(shí)對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。

三、主要任務(wù)

（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

1.推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。緊緊圍繞助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，按照“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展要求，積極推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通雙車道建設(shè)，實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程，提升農(nóng)村交通安全運(yùn)營(yíng)水平。有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，推動(dòng)農(nóng)村公路與文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，提升農(nóng)村公路附屬價(jià)值，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。

2.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑工作，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，助力農(nóng)民增收，參與鄉(xiāng)村振興共建共治共享。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公路管理

1.強(qiáng)化農(nóng)村公路執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)村公路的法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)村公路執(zhí)法能力建設(shè)。建立農(nóng)村公路多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)完善行政綜合執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法侵占、私設(shè)平交道口、違章建筑、亂堆亂放、破壞沿線設(shè)施等各類違法行為。推動(dòng)農(nóng)村“交通安全員”“交通安全協(xié)管員”建設(shè)，勸導(dǎo)交通違法行為、開(kāi)展交通安全宣傳，提升村民交通安全意識(shí)。

2.深入開(kāi)展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，將保護(hù)農(nóng)村公路的有關(guān)要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，吸收沿線群眾參與路產(chǎn)保護(hù)；逐步實(shí)施“路田分家”“路宅分家”；開(kāi)展農(nóng)村公路沿線綠化和沿途村鎮(zhèn)美化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路綠化、美化工程，加快建設(shè)美麗生態(tài)文明農(nóng)村路；推進(jìn)平交路口、減速帶建設(shè)，營(yíng)造暢安舒美的通行環(huán)境和路域環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”，并注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)公路使用壽命。根據(jù)實(shí)際情況，探索以路育樹(shù)、以樹(shù)養(yǎng)路模式，彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，推行縣道專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村道路以村或路線劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任，提高養(yǎng)護(hù)成效。規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)考評(píng)，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。建立應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制，因自然災(zāi)害出現(xiàn)大面積水毀、公路斷交等緊急情況時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)組織各方力量搶修保通。

（四）提升農(nóng)村公路運(yùn)輸水平

持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，提升農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。加大政策和資金扶持力度，通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制等方式，保障已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村持續(xù)運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村居民出行提供普遍服務(wù)。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，支持縣域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)與郵政、快遞企業(yè)深度合作，推動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件，不斷完善農(nóng)村快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村快遞物流服務(wù)品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村公路生態(tài)保護(hù)

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)公路路域自然環(huán)境、風(fēng)景名勝、飲用水水源和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)路與自然和諧共生。健全農(nóng)村公路生態(tài)保護(hù)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村公路沿線地形、地質(zhì)、水文條件，合理建設(shè)農(nóng)村公路，避免高填深挖，減少對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。

（六）強(qiáng)化農(nóng)村公路應(yīng)急和安全管理

健全農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善農(nóng)村公路應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)村公路應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立群專結(jié)合的農(nóng)村公路應(yīng)急管理隊(duì)伍，增強(qiáng)突發(fā)公共事件響應(yīng)效率。因地制宜配備搶險(xiǎn)設(shè)備和物料等，擴(kuò)大農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的覆蓋面，全面提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。加大定期檢查和隱患排查力度，加強(qiáng)特殊時(shí)段安全管理，提升災(zāi)毀搶通能力。加大安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善路長(zhǎng)主導(dǎo)、部門聯(lián)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的路長(zhǎng)管理機(jī)制。各級(jí)路長(zhǎng)要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展工作調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。相關(guān)責(zé)任部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，確保路長(zhǎng)制各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）做好建檔立卡。組織對(duì)公路、公路附屬設(shè)施、公路用地、綠化苗木調(diào)查核實(shí)，明確各路段路長(zhǎng)、段長(zhǎng)，建立責(zé)任檔案，并登記造冊(cè)，建立縣、鄉(xiāng)、村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）全面公開(kāi)公示。推行農(nóng)村公路“陽(yáng)光工程”，將路線名稱、路線規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、路長(zhǎng)（段長(zhǎng)）姓名、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，以設(shè)立路長(zhǎng)公示牌或政府門戶網(wǎng)站公示的形式（縣、鄉(xiāng)道全部設(shè)立公示牌，村道可以以政府門戶網(wǎng)站公示的形式），向社會(huì)公示公告，并及時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格督查考核。將路長(zhǎng)制實(shí)行情況納入政府“四好農(nóng)村路”建設(shè)督查和考核體系。依托“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀路長(zhǎng)進(jìn)行表彰。

（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳“路長(zhǎng)制”實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)參與，為路長(zhǎng)制推行創(chuàng)造良好外部環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)路護(hù)路的良好氛圍。