一、政策背景與目標
1. 政策背景
為推動全縣第三產業擴規模、提檔次、調結構，促進全縣消費品市場持續健康發展，根據《關于印發吐魯番市“轉企升規”十條措施（試行）的通知》（吐政辦規〔2024〕1號）、《吐魯番市進一步加強商貿領域升限納統工作方案》（吐政辦明電〔 2024〕39號）文件精神，結合我縣實際，現就做好商貿流通企業服務和培育工作，制定本方案。
2. 核心目標
規模增長：2025年新增限額以上商貿流通企業20家（批發業年銷售額2000萬+、零售業500萬+、住宿餐飲業200萬+）。
數據質量：實現限上企業應統盡統，限下抽樣數據真實可信，全面反映社會消費水平。
結構優化：形成“限上企業抓增長、近限企業抓培育”的梯次發展格局，推動企業規范化、連鎖化經營。
二、明確納統時間安排
1、月度納統。2024年10月1日以后注冊的企業并在2025年達標的，可以在每月10日前向統計部門申請入庫，次月開始報數據。
2、年度納統。年度申報納統分兩批次進行，時間一般為每年11月至次年1月，達到納統標準的以往年度經營主體可進行年度納統。具體時間以當年國家、自治區統計部門下發通知為準。
三、部門協同發力，構建服務閉環
1. 職責分工清單化
縣商工局：統籌協調，牽頭加油站、汽車銷售企業培育；
統計局：指導納統流程，開展業務培訓；
市場監管局：推動個體戶轉企，摸排餐飲、藥品流通主體；
稅務局：提供稅收數據分析，落實減稅降費；
各行業部門：按領域建立培育庫（住建局負責建材銷售，文旅局負責民宿酒店等）。
2. 聯動服務機制
信息共享：市場監管、稅務部門定期推送新注冊企業、達限企業名單；
季度調度：分管副縣長牽頭召開協調會，協調各部門推進解決限上企業培育中存在的問題；
四、保障措施
各鄉（鎮、場）、各相關單位要切實加強組織領導，要及時研究解決工作中的重要問題和事項，形成長效工作機制。做好對新升規納統企業的服務，確保新升規納統企業“進得來、報得出、留得住”。加大統計法律法規宣傳力度，在全社會形成廣泛支持、積極配合商貿流通企業升規納統工作的良好氛圍。
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