2025年9月20日06時(shí)36分,鄯善縣辟展鎮(zhèn)C071線10公里+500米路段處發(fā)生一起道路交通事故,事故造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約85.5萬元。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》(自治區(qū)人民政府令第196號)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)鄯善縣人民政府同意,成立由鄯善縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、紀(jì)委監(jiān)委、總工會、公安交警等相關(guān)單位組成的“9·20”道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱:事故調(diào)查組)對該起事故進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過及原因,對事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,針對事故原因提出防范措施,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)事故單位基本情況
1.烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司,新AF8202(黃)解放牌重型半掛牽引車所有人。企業(yè)類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);統(tǒng)一社會信用代碼:91650104MA791MWE15;注冊地址位于新疆烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))天津北路320號天河廣場1棟1001-7室,法定代表人為馬某。經(jīng)營范圍包括汽車零配件零售;道路貨物運(yùn)輸(不含危險(xiǎn)貨物);國內(nèi)貨物運(yùn)輸代理;社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)。
(二)事故車輛基本情況
1.新K70216(藍(lán))小型轎車,車輛所有人莫某,車輛品牌:豐田牌,車輛類型:小型轎車,使用性質(zhì):非營運(yùn),車輛檢驗(yàn)有效期至2026年10月31日,車輛于2025年01月04日中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司吐魯番市分公司購買保險(xiǎn),強(qiáng)制保險(xiǎn)單號:PDZA202465210000076953,無商業(yè)保險(xiǎn)。
2.新AF8202(黃)重型半掛牽引車,車輛所有人為烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司,車輛品牌:解放牌,車輛類型:重型半掛牽引車,使用性質(zhì):貨運(yùn),機(jī)動(dòng)車狀態(tài):正常,車輛檢驗(yàn)有效期止:2026年6月30日,車輛于2025年2月22日在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司烏魯木齊市分公司購買保險(xiǎn),交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號:PDZA202565010000053095,商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號:6242862000518006999,道路運(yùn)輸證號:650104052652,審驗(yàn)有效期至2026年6月。
(三)當(dāng)事人基本情況
1.莫某,男,維吾爾族,身份證號碼:652122***********,戶籍所在地:新疆鄯善縣某鎮(zhèn)某小區(qū),系新K70216(藍(lán))小型轎車駕駛?cè)藛T,持C1型機(jī)動(dòng)車駕駛證,駕駛證檔案編號:652100004038,初次領(lǐng)證日期:1986年08月06日。
2.李某,男,漢族,身份證號碼:654101**********,戶籍所在地:新疆伊寧市某街道某小區(qū),事故中駕駛新AF8202(黃)重型半掛牽引車帶新D7665掛鴻寧達(dá)牌重型倉柵式半掛車,持A2型機(jī)動(dòng)車駕駛證,檔案編號:654100040566,初次領(lǐng)證日期:1995年06月05日。
?font face="宋體" >3.毛某,男,維吾爾族,身份證號:652122**********,戶籍所在地:新疆鄯善縣某鎮(zhèn)某小區(qū),事故中乘坐新K70216號豐田牌小型轎車,事故中死亡。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況
1.鄯善縣公安局交通警察大隊(duì):一是2025年8月至9月期間,該大隊(duì)在C071線及周邊道路開展巡邏管控,組建1組專職巡邏警力(2人),聚焦C071線全段及周邊關(guān)聯(lián)路段,實(shí)行“早中晚高峰加密巡”模式,累計(jì)巡邏60余次,巡邏里程1000余公里,路面見警率、管事率全面提升。在C071線關(guān)鍵路段設(shè)置固定卡點(diǎn)1處,安排2名警力24小時(shí)輪班值守,累計(jì)引導(dǎo)分流過境車輛1200余輛次,有效減少C071線通行壓力。部署電子警察設(shè)備2套(分別安裝于C071線6公里、11公里事故易發(fā)路段),有效彌補(bǔ)人力管控盲區(qū)。二是針對C071線及轄區(qū)突出交通違法,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),累計(jì)查處各類違法行為60起。
2.鄯善縣辟展鎮(zhèn)人民政府:一是2025年8月至9月期間,鄯善縣辟展鎮(zhèn)人民政府召開道路交通安全工作專題會議2次,重要節(jié)點(diǎn)前召開道路安全部署會,明確隱患排查、交通疏導(dǎo)、勸導(dǎo)值守等工作要求;二是開展轄區(qū)農(nóng)村公路隱患專項(xiàng)排查3次,本季度累計(jì)排查整改隱患16處,其中新建減速帶41處 171米、修補(bǔ)破損減速帶 24 米,通信號燈3處(喬克塔木、庫爾干)、增設(shè)交通標(biāo)志7塊、路口增設(shè)警示標(biāo)志7個(gè)。
3.鄯善縣交通運(yùn)輸局:一是2025年7月,該局對鄯善縣農(nóng)村公路C071線安全隱患進(jìn)行排查,并進(jìn)行設(shè)計(jì),計(jì)劃在該道路安裝波形梁護(hù)欄2公里,將道路高填方路段的警示柱更換為波形梁護(hù)欄,降低駕駛員因疲勞駕駛或其他原因駛離路基范圍而造成車輛和人員的損失的概率,該項(xiàng)整改已經(jīng)于11月完工。二是9月該局再次進(jìn)行安全隱患排查,并對道路的部分彎道的虛線更換為實(shí)線,不允許車輛變更車道,在道路的起點(diǎn)和終點(diǎn)附近設(shè)置2處緊急停車帶,讓疲勞駕駛或其他突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行停車用,在道路兩側(cè)進(jìn)入村莊處安裝事故多發(fā)路段減速慢行標(biāo)志牌,將原道路上的警示柱張貼反光膜,該項(xiàng)整改已經(jīng)于10月完工。
(五)事故現(xiàn)場道路情況
現(xiàn)場位于鄯善縣C071線10公里+500米前路段,現(xiàn)場為原始現(xiàn)場,確認(rèn)為道路交通事故并按照程序開展現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場調(diào)查工作。
現(xiàn)場道路呈東西走向,道路為雙向兩車道,瀝青路面,道路全寬8.4米,該路段旁有限速30km/h的標(biāo)識,現(xiàn)場有事故車輛、事故車輛碎片、事故車輛所留痕跡,天氣情況為晴,視線良好。
(六)事故現(xiàn)場示意圖
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2025年9月20日06時(shí)36分,莫某駕駛新K70216號豐田牌小型轎車,由東向西行駛至鄯善縣C071線10公里+500米前路段時(shí),與前方同方向頭西尾東停靠在道路北側(cè)的,由李某駕駛的新AF8202號解放牌重型半掛牽引車帶新D7665掛號鴻寧達(dá)牌重型倉柵式半掛車發(fā)生相撞,李某停車時(shí)也未在車輛后方放置警示標(biāo)志,造成坐在副駕駛的乘車人毛某死亡,車輛損壞的交通事故。經(jīng)現(xiàn)場出警人員勘驗(yàn),事發(fā)時(shí)毛某已經(jīng)系好安全帶。根據(jù)(鄯)公(刑技)鑒(尸檢)字﹝2025﹞89號鑒定報(bào)告,毛某的死亡原因,不排除生前交通事故損傷致創(chuàng)傷性休克死亡,駕駛室起火大面積重度燒傷及炭化的跡象。
(二)應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后,鄯善縣公安局交警大隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場指揮事故處置同時(shí)協(xié)調(diào)消防、120到達(dá)現(xiàn)場救援工作,縣公安局交警大隊(duì)民警迅速趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,對事故道路管控,防范次生事故發(fā)生。經(jīng)報(bào)請縣人民政府成立“9·20”事故調(diào)查組,由縣交通運(yùn)輸局牽頭,組織縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣總工會、縣紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)單位開展事故調(diào)查。
(三)事故應(yīng)急救援評估
事故發(fā)生后,到達(dá)現(xiàn)場的處置力量積極開展現(xiàn)場救援,死者善后事宜有序推進(jìn),經(jīng)評估,此次應(yīng)急處置響應(yīng)及時(shí)、措施得當(dāng),有效控制了事態(tài)擴(kuò)大。
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失
事故共計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失約85.5萬元,其中傷亡賠償71萬元,固定資產(chǎn)損失費(fèi)用及善后處理費(fèi)約14.5萬元。
三、事故原因及性質(zhì)
(一)事故直接原因
依據(jù)新疆華通交通事故物證司法鑒定所出具的司法鑒定書(華通司法鑒定所〔2025〕交鑒字第936號)莫某駕駛新K70216(藍(lán))號豐田牌小型轎車在事發(fā)時(shí)車速為84km/h,該路段限速30km/h。李某駕駛的新AF8202號解放牌重型半掛牽引車帶新D7665掛號鴻寧達(dá)牌重型倉柵式半掛車在事發(fā)時(shí)處于停駛狀態(tài),事后經(jīng)稱重新AF8202號及其掛車、貨物總重50.96噸,該車及其掛車標(biāo)準(zhǔn)載重48.805噸。駕駛?cè)四车钠湫袨?/font>違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條:“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”第四十二條第一款:“機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車速。”駕駛?cè)死钅尺`反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款:“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求,不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”第五十六條第二款:“在道路上臨時(shí)停車的,不得妨礙其他車輛和行人通行。”上述兩人的交通違法行為是造成此次事故的原因。
(二)事故間接原因
一是私家車駕駛?cè)藛T安全駕駛意識極其淡薄,莫某作為一名60多歲的駕駛員,夜間行車時(shí)在限速30km/h農(nóng)村公路超速180%,是一種對自己和乘車人生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重冒險(xiǎn)行為;二是烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,事發(fā)時(shí)李某駕駛新AF8202號車輛存在超載運(yùn)輸行為、夜間在農(nóng)村公路上違規(guī)臨時(shí)停車,反映出該公司的安全生產(chǎn)管理相關(guān)措施落實(shí)不嚴(yán)格,對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。
(三)事故責(zé)任認(rèn)定情況
根據(jù)鄯善縣公安局交通警察大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書(第2025154號):駕駛?cè)?/font>莫某負(fù)此次道路交通事故的主要責(zé)任,駕駛?cè)?/font>李某負(fù)此次道路交通事故的次要責(zé)任,乘車人毛某無道路交通事故責(zé)任。
(四)事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組審議認(rèn)定,“9·20”道路交通事故是一起因駕駛員莫某安全駕駛意識淡薄,未按照安全駕駛操作規(guī)程駕駛機(jī)動(dòng)車,違反了機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速的規(guī)定,引發(fā)的一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。
四、對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)對責(zé)任人員處理建議
1.莫某,系新K70216(藍(lán))號豐田牌小型轎車駕駛?cè)藛T,其駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條[1]、第四十二條第一款[2]之規(guī)定,對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,建議由鄯善縣公安局交警大隊(duì)依法依規(guī)對其進(jìn)行處理。
2.李某,系新AF8202(黃)號重型半掛牽引車駕駛?cè)藛T,違反《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款[3]、第五十六條第二款[4]規(guī)定,負(fù)此次道路交通事故的次要責(zé)任,建議由鄯善縣公安局交警大隊(duì)依法依規(guī)對其進(jìn)行處理。
(二)對責(zé)任單位處理建議
烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作開展不扎實(shí)、安全教育培訓(xùn)未全覆蓋,其公司駕駛員安全駕駛意識淡薄,車輛安全管理或動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除司機(jī)違規(guī)駕駛的事故隱患,建議由烏魯木齊市交通運(yùn)輸局對烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司依法依規(guī)進(jìn)行處理。
五、事故的主要教訓(xùn)
1.部分私家車駕駛員安全駕駛意識淡薄,尤其是在固定測速較少、車流量較少的農(nóng)村公路上超速行駛的違法行為較為突出,一方面需要公安交管部門在日常執(zhí)法中加強(qiáng)路面執(zhí)法,嚴(yán)查超速、超載車輛;另一方面需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會、社區(qū)在日常工作中加強(qiáng)對群眾的交通安全法規(guī)宣講,幫助廣大群眾牢固樹立遵守交通法規(guī)的意識。
2.烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司作為一家運(yùn)輸企業(yè),未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,相關(guān)措施落實(shí)不嚴(yán)格,其公司李某駕駛新AF8202(黃)號車輛在事發(fā)時(shí)存在超載運(yùn)輸行為,屬于安全生產(chǎn)隱患全鏈條整治上有盲點(diǎn);對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,造成其公司駕駛員安全駕駛意識淡薄。該公司需要針對此次事故暴露出的問題進(jìn)行徹底整改。
六、整改措施
1.鄯善縣公安局交警大隊(duì)一是要強(qiáng)化路面執(zhí)法管控,科學(xué)精準(zhǔn)的安排部署警力,加強(qiáng)對重點(diǎn)路段管控力度,進(jìn)一步提高路面見警率、管事率。加大對各類車輛的超速違法行為的打擊處理,嚴(yán)查“三超一疲勞”,增強(qiáng)駕駛?cè)税踩庾R、守法意識,嚴(yán)查顯現(xiàn)性交通違法行為,全面提高事故防范能力。二是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全宣傳面,推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的常態(tài)化的宣傳教育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、社區(qū)對群眾的交通法規(guī)宣講,提高全民交通安全防范意識。
2.辟展鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的交通安全隱患治理工作。樹立“隱患就是事故”的理念,對C071線定期開展進(jìn)行地毯式隱患排查,完善各類交通安全設(shè)施,全面排查治理道路交通安全隱患。對道路交通設(shè)施設(shè)備損壞、標(biāo)志、標(biāo)線缺失及時(shí)維修,切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)生事故路段的安全管理措施。
3.鄯善縣交通運(yùn)輸局要通過多手段加大對路面營運(yùn)車輛的管理。一是要繼續(xù)聯(lián)合公安交警部門開展聯(lián)合檢查,尤其是對貨運(yùn)車流量較多的路段要加大檢查頻次,嚴(yán)查各類的營運(yùn)車輛嚴(yán)查各類超限超載違法行為;二是要將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)外地貨車信息,及時(shí)抄告給車籍地的行業(yè)主管部門,由當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)主管部門督促運(yùn)輸企業(yè)做好問題整改工作;三是要加強(qiáng)與外地行業(yè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),對于長期在鄯運(yùn)營的外地運(yùn)輸企業(yè),要由車籍地的行業(yè)主管部門督促其嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸法規(guī),共同維護(hù)我縣道路運(yùn)輸環(huán)境的安全與穩(wěn)定。
3.烏魯木齊市交通運(yùn)輸局要督促烏魯木齊博盛匯鑫商貿(mào)有限公司:認(rèn)真分析此次事故中暴露出來的安全生產(chǎn)薄弱點(diǎn),總結(jié)教訓(xùn)。加強(qiáng)駕駛從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格遵守公司管理制度和交通法律法規(guī),重點(diǎn)抓好運(yùn)輸車輛的GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作和從業(yè)人員的安全駕駛意識的培養(yǎng),落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),督促企業(yè)積極開展內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,防微杜漸,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。