發(fā)布時(shí)間：2026-07-03 11:13
文章來(lái)源：鄯善縣林業(yè)和草原局
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| 2026年鄯善縣林業(yè)和草原局涉企行政檢查事項(xiàng)計(jì)劃清單 | |||||||||||||||
| 序號(hào) | 主管部門(mén) | 檢查事項(xiàng)名稱(chēng) | 檢查對(duì)象 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 檢查依據(jù) | 檢查頻次 | 檢查類(lèi)型 | 檢查方式 | 年度檢查頻次 | 是否屬跨部門(mén)聯(lián)合檢查 | 牽頭部門(mén) | 配合部門(mén) | ||
| 1 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 所有從事森林保護(hù)、修復(fù)、利用、更新活動(dòng)的自然人、法人其他組織。 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地 （一）永久占用林地 1.是否落實(shí)“不占或少占”原則，項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)是否避讓林地，確需占用時(shí)是否做到面積最小化。 2.使用林地可行性報(bào)告是否準(zhǔn)確規(guī)范，林地調(diào)查是否準(zhǔn)確。 3.審批程序是否完整，是否經(jīng)具有權(quán)限的人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意。 4.是否存在超范圍使用林地、批建不否、批東占西等。 5.是否存在其他違法使用林地行為。 （二）臨時(shí)使用林地 1.是否經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)用地是否取得合法批準(zhǔn)文件。 2.使用期限是否合規(guī)。 3.有無(wú)修建永久性建筑物，現(xiàn)場(chǎng)檢查是否存在磚混、混凝土等固定結(jié)構(gòu)房屋或設(shè)施。 4.期滿后恢復(fù)責(zé)任是否落實(shí)，臨時(shí)用地期滿后1年內(nèi)，用地單位或個(gè)人是否完成植被恢復(fù)和林業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)。 5.是否編制并落實(shí)恢復(fù)方案，有無(wú)驗(yàn)收記錄。 6.是否存在超范圍使用林地、批建不符、批東占西等。 7.是否存在其他違法使用林地行為。 （三）直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施使用林地 1.是否符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施使用林地規(guī)范。 2.是否經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 （四）監(jiān)督檢查 1.縣級(jí)以上林草主管部門(mén)是否履行監(jiān)管職責(zé)，是否對(duì)使用林地項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題是否及時(shí)糾正。 二、林木采伐 1.是否按許可證規(guī)定采伐，樹(shù)種、面積、采伐方式、強(qiáng)度、四至范圍等是否與許可一致。 2.伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)是否規(guī)范。 3.伐后更新是否落實(shí)，采伐后是否按規(guī)定完成更新造林或恢復(fù)森林植被。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂，自2020年7月1日起施行） ????第六十六條：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。 |
每月1-2次 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 12次以上 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)） | ||
| 2 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理 | 辦理許可的相關(guān)企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 一、抽檢內(nèi)容 1. 草種子質(zhì)量情況； 2. 林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、標(biāo)簽、檔案（對(duì)草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查近三年的檔案；對(duì)人工種草工程檢查當(dāng)年的檔案；檔案分類(lèi)裝訂成冊(cè)）和自檢等制度執(zhí)行情況； 3. 草種子來(lái)源、種源、產(chǎn)地情況； 4. 人工種草作業(yè)設(shè)計(jì)中對(duì)草種遺傳品質(zhì)和播種品質(zhì)提出的要求及其執(zhí)行情況； 5.草種（人工種草工程）招投標(biāo)文件中對(duì)草種的要求以及與作業(yè)設(shè)計(jì)保持一致情況，評(píng)標(biāo)方式，要求投標(biāo)單位具備林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證情況等； 6. 植物檢疫情況。 7. 草種子質(zhì)量是否符合《草種子檢驗(yàn)規(guī)程》規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。 二、檢測(cè)項(xiàng)目 凈度、發(fā)芽率、其他植物種子數(shù)、水分。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)草原法》（1985年6月18日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2021年4月29，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議第三次修正) ????第二十九條第三款：縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，保證草種質(zhì)量。 |
4 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 4 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | |||
| 3 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 |
對(duì)種子質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 辦理林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的工商企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.扦樣要求：樣品須從待銷(xiāo)商品種子中扦取，具代表性，并有防拆封措施 。 2.檢驗(yàn)規(guī)則：按國(guó)標(biāo)規(guī)程開(kāi)展凈度分析、發(fā)芽率、水分、品種純度等項(xiàng)目檢測(cè) ；原始記錄需真實(shí)準(zhǔn)確，樣品需保存至抽查結(jié)果發(fā)布后3個(gè)月。 3.判定標(biāo)準(zhǔn)：種子質(zhì)量是否符合《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》《草種子檢驗(yàn)規(guī)程》《林木種子質(zhì)量分級(jí)》《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)種子法》（2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正，自2022年3月1日起施行）?? ????第四十六條第一款：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查,種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)制定。 ????第四十九條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： ????(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查； ????(二)對(duì)種子進(jìn)行取樣測(cè)試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)； ????(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及其他有關(guān)資料； ????(四)查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等； ????(五)查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 ????農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。 ????農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展種子執(zhí)法相關(guān)工作。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)種子法>辦法》（2006年11月24日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2026年3月25日修訂，自2026年5月1日起施行） ????第三十二條第一款： 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)，可以依法委托具有種子質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。 |
1 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合 | 1 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | / | ||
| 4 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)采集、出售、收購(gòu)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物活動(dòng)的監(jiān)督檢查 | 辦理許可的企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.辦理許可的申報(bào)材料是否與實(shí)際相符； 2.是否按照行政許可規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、方式方法采集； 3.是否按照行政許可規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、期限、地點(diǎn)等要求開(kāi)展收購(gòu)活動(dòng)； 4.是否建立出售、收購(gòu)經(jīng)營(yíng)檔案，確?？勺匪?。 5.是否存在出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓采集、出售、收購(gòu)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物許可文件、證件等行為。 |
【法規(guī)】《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（1996年9月30日 國(guó)務(wù)院令第204號(hào),自1997年1月1日起施行。2017年10月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第687號(hào)）第一次修訂） ????第十七條第二款：縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門(mén)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)采集的野生植物行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。 ????第十九條：野生植物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)野生植物保護(hù)條例》（2006年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)? 根據(jù)2018年9月21日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改<新疆維吾爾自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例>等7部地方性法規(guī)的決定》第二次修正） 第二十三條：縣級(jí)以上人民政府野生植物行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)采集、出售、收購(gòu)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。? |
2 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合 | 2 | 是 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 市場(chǎng)監(jiān)督管理，公安，農(nóng)業(yè)農(nóng)村，交通等 | ||
| 5 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用陸生野生動(dòng)物及其制品的活動(dòng)，及收容救護(hù)陸生野生動(dòng)物活動(dòng)的監(jiān)督檢查 | 辦理許可的企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)、法人、負(fù)責(zé)人、人工繁育（經(jīng)營(yíng)）地點(diǎn)等信息與人工繁育許可證、準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)是否一致。 2.是否按照準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)內(nèi)容及野生動(dòng)物及其制品出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、寄遞等要求開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。 3.人工繁育是否規(guī)范，具體為： （1）現(xiàn)有條件：人工繁育場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量等是否符合《野生動(dòng)物人工繁育管理規(guī)范總則》（LY/T3214-2020）、《野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T2499-2015）、《陸生野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)通用技術(shù)條件》（LY/T1563-1999，LY/T1564-1999，LY/T1565-2015）、《野生動(dòng)物飼養(yǎng)從業(yè)人員要求》（LY/T2806-2017）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； （2）行政許可執(zhí)行情況：是否按照行政許可決定規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、范圍、方式、有效期等從事陸生野生動(dòng)物科學(xué)研究、人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用等活動(dòng)； （3）種源來(lái)源：是否有合法的陸生野生動(dòng)物種源來(lái)源，在養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是否有省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批復(fù)同意買(mǎi)賣(mài)動(dòng)物的行政許可文書(shū)； （4）檔案管理情況：野生動(dòng)物繁殖、經(jīng)營(yíng)利用檔案是否科學(xué)完善，是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚記錄野生動(dòng)物的物種種類(lèi)、存欄數(shù)量、出生、死亡、調(diào)入、調(diào)出等人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用情況；檔案與實(shí)際情況是否相符。 （5）制度建設(shè)及執(zhí)行情況：是否建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理、動(dòng)物喂養(yǎng)、防疫、防逃逸應(yīng)急預(yù)案、安全管理等制度規(guī)范，是否上墻并執(zhí)行到位； （6）其他：人工繁育陸生野生動(dòng)物食物來(lái)源是否有保障，野生動(dòng)物展示展演單位是否有合理、科學(xué)的安全標(biāo)志和科普展牌，是否存在虐待野生動(dòng)物情況，是否存在以收容救護(hù)為名買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物情況。是否一年內(nèi)或長(zhǎng)期未開(kāi)展野生動(dòng)物人工繁育活動(dòng)。人工繁育單位、法定代表人、注冊(cè)地址發(fā)生變化時(shí)是否及時(shí)變更證照信息。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988年11月8日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2022年12月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議第二次修訂，自2023年5月1日起施行） ????第三十五條第一款：縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動(dòng)物及其制品的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理。 ????第二款：市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)、鐵路、道路、水運(yùn)、民航、郵政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)野生動(dòng)物及其制品交易、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ?【規(guī)章】《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》（2017年12月1日國(guó)家林業(yè)局第47號(hào)令，自2018年1月1日起施行） ????第十四條：縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收容救護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。???????????????????????????????????????????????????????????? |
2 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 2 | 是 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 市場(chǎng)監(jiān)督管理，公安，農(nóng)業(yè)農(nóng)村，交通等 | ||
| 6 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)森林植物檢疫的監(jiān)督檢查 | 森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、存放、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.現(xiàn)有條件是否符合林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)林業(yè)植物檢疫行政許可的有關(guān)規(guī)定； 2.是否按照行政許可規(guī)定生產(chǎn)、加工、使用、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品； 3.林業(yè)植物檢疫登記備案、檔案、工作管理等制度建立和執(zhí)行情況； 4.是否1年辦理2次《產(chǎn)地檢疫合格證》，進(jìn)出圃記錄是否與調(diào)運(yùn)《植物檢疫證書(shū)》一致，是否存在偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、標(biāo)志、封識(shí)的行為； 5.現(xiàn)場(chǎng)檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品是否攜帶檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害。 |
【行政法規(guī)】《植物檢疫條例》（1983年1月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布，根據(jù)2017年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂，根據(jù)2026年1月30日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）第五條 局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對(duì)象傳出；發(fā)生地區(qū)已比較普遍的，則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)，防止植物檢疫對(duì)象傳入。疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對(duì)象的傳播情況、當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來(lái)劃定，其范圍應(yīng)嚴(yán)格控制。在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開(kāi)展植物檢疫工作。 【部門(mén)規(guī)章】《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》（1994年7月26日林業(yè)部令第4號(hào) 2011年1月25日國(guó)家林業(yè)局令第26號(hào)修改）第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí)有權(quán)行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書(shū)和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查；（二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；（三）依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。 【政府規(guī)章】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<植物檢疫條例>辦法》（2007年11月30日自治區(qū)人民政府令第151號(hào)發(fā)布 自2008年1月1日起施行，根據(jù)2020年7月11日自治區(qū)人民政府令第216號(hào)修正）第六條 植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行檢疫任務(wù)，行使下列職責(zé)：（一）進(jìn)入車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、郵局、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)及植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、存放、種植等場(chǎng)所，實(shí)施檢疫和檢疫監(jiān)督；（二）查閱、復(fù)制、摘錄與檢疫有關(guān)的植物、植物產(chǎn)品的合同、貨運(yùn)單、發(fā)票、檢疫單證等有關(guān)資料；（三）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解有關(guān)情況；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 |
每半年一次 | 專(zhuān)項(xiàng)檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 2 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | / | ||
| 7 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 林草種苗質(zhì)量抽檢? | 辦理林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的工商企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.工程造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）是否對(duì)良種、產(chǎn)地、品種和質(zhì)量提出要求。 2.招標(biāo)文件（種苗部分）、供苗合同與作業(yè)設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）是否一致；招標(biāo)是否落實(shí)就近采購(gòu)原則。 3.工程造林是否使用具有兩證一簽一說(shuō)明的苗木（含農(nóng)民自繁自賣(mài)的苗木），若未使用視為不合格苗。 4.工程造林以良種名義推廣使用其他省區(qū)審定良種，但未經(jīng)自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)引種備案公告的，不得計(jì)算良種使用率。 5.抽檢時(shí)苗批質(zhì)量判定以《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》《草種子檢驗(yàn)規(guī)程》《林木種子質(zhì)量分級(jí)》《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，以作業(yè)設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）或合同對(duì)種苗質(zhì)量的要求進(jìn)行抽檢。 6.檢時(shí)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注區(qū)外調(diào)入種苗、既往不合格、投訴舉報(bào)多、異常經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。 7.抽檢組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)抽檢前完成檔案材料審查，做好記錄。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)種子法》（2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正，自2022年3月1日起施行） ???第四十六條第一款：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查,種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)制定。 【規(guī)章】《林木種子質(zhì)量管理辦法》（2006年11月13日國(guó)家林業(yè)局令第21號(hào)公布 自2007年1月1日起施行） ???第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)林木種子質(zhì)量的管理工作。 ???第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種子質(zhì)量監(jiān)督和管理，根據(jù)林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，制定并組織實(shí)施林木種子質(zhì)量抽查方案。 |
1 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合 | 1 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | / | ||
| 8 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理 | 辦理林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的工商企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.現(xiàn)有條件是否符合國(guó)家核發(fā)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)規(guī)定 ?（1）具有與林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 ?（2）具有與林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。 ?（3）具有林草種苗相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員。 ?（4）從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有：曬場(chǎng)、種子庫(kù)等場(chǎng)所；種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備；恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等檢驗(yàn)儀器設(shè)備；繁殖種子的隔離和培育條件；無(wú)檢疫性有害生物且不屬于耕地的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)確定的采種林。 ?（5）從事苗木生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有無(wú)檢疫性有害生物，且不屬于耕地的生產(chǎn)地點(diǎn)。 2.是否按照許可證載明的信息從事林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ?（1）有效區(qū)域是否按照行政許可登記范圍 ?（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)是否和林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證標(biāo)注的內(nèi)容一致 ?（3）是否在有效期內(nèi) ?（4）經(jīng)營(yíng)方式是否和林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證標(biāo)注的內(nèi)容一致 ?（5）名稱(chēng)是否發(fā)生變化未及時(shí)變更 ?（6）法定代表人是否發(fā)生變化未及時(shí)變更 ?（7）住所是否發(fā)生變化未及時(shí)變更 ?（8）生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化未及時(shí)變更 ?（9）是否符合林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)登記(是否存在無(wú)正當(dāng)理由滿六個(gè)月未開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的情形。是否存在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未及時(shí)備案登記。) 3.林草種子檔案制度建立和執(zhí)行情況 ?（1）是否建立近三年的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案 ?（2）基本檔案：①林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件或復(fù)印件；②林木種苗標(biāo)準(zhǔn)；③良種證書(shū)原件或復(fù)印件；④苗圃各項(xiàng)管理制度。缺少一項(xiàng)即可判定檔案不齊全。 ?（3）生產(chǎn)檔案：①生產(chǎn)計(jì)劃（生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)合同）；②生產(chǎn)記錄；③確定采種林及采種期公告；④生產(chǎn)工作總結(jié)。缺少一項(xiàng)即可判定檔案不齊全，不涉及的不查。 ?（4）經(jīng)營(yíng)檔案：①出入庫(kù)（圃）記錄；②質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；③)標(biāo)簽；④購(gòu)銷(xiāo)合同、出(入)庫(kù)證明。⑤檢疫證明。缺少一項(xiàng)即可判定檔案不齊全，不涉及的不查。 4.執(zhí)行林草種子包裝、標(biāo)簽制度情況 ?（1）有無(wú)標(biāo)簽。 ?（2）標(biāo)簽使用是否規(guī)范（普通種標(biāo)簽基底顏色為白色，良種標(biāo)簽基底顏色為綠色，標(biāo)簽印刷字體顏色為黑色。） ?（3）標(biāo)簽內(nèi)容填寫(xiě)是否規(guī)范 5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林草種子自檢制度執(zhí)行情況 ?（1）是否開(kāi)展苗木質(zhì)量自檢工作 ?（2）自檢原始記錄、苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證內(nèi)容是否填寫(xiě)規(guī)范 6.是否有違法或者被處罰記錄 7.有無(wú)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策情況。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)種子法》（2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正，自2022年3月1日起施行）?? ????第四十六條第一款：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查,種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)制定。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)種子法>辦法》（2026年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂通過(guò)，自2026年5月1日起施行） ????第三十二條? 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立完善種子質(zhì)量追溯體系，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)種子使用者合法權(quán)益。 ?? |
1 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合 | 1 | 否 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | / | ||
| 9 | 自治區(qū)林業(yè)和草原局 | 對(duì)草原的監(jiān)督管理 |
辦理征占用草地的企業(yè) | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 1.征占用草原的項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目是否征占用草原； 2.是否無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、征用或者使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征收、征用或者使用草原； 3.是否超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征收、征用或者使用草原； 4.是否征得草原所有者或者使用者的同意；是否與草原承包經(jīng)營(yíng)者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議； 5.申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)； 6.是否違反規(guī)定程序批準(zhǔn)征收、征用或者使用草原； 7.是否未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原； 8.是否在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；占用期屆滿，用地單位是否恢復(fù)草原植被； 9.是否存在違反先行使用草原規(guī)定的情形； 10.是否存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定征占用草原的情形。 |
【法律】《中華人民共和國(guó)草原法》（1985年6月18日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第二次修正） ???第八條 國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)主管全國(guó)草原監(jiān)督管理工作。 ???縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。 ???鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專(zhuān)職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。 |
4 | 日常檢查 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 2 | 是 | 鄯善縣林業(yè)和草原局 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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| 填寫(xiě)說(shuō)明：? ? ?? 1.“檢查對(duì)象”應(yīng)列明具體檢查對(duì)象名單，或者精準(zhǔn)指描述對(duì)象具體范圍。??????????????????? 2.“檢查依據(jù)”限于法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院決定、命令，行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政檢查；列說(shuō)明（1）法律法規(guī)規(guī)章名稱(chēng)（含規(guī)章令號(hào)）；（2）具體條、款、項(xiàng)、目及引用相關(guān)條文原文。? 3.檢查、個(gè)案檢查（根據(jù)投訴舉報(bào)、專(zhuān)班交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索卻需實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施行政檢查的，不受頻次上限限制，但明顯超過(guò)合理頻次的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)將進(jìn)行跟蹤監(jiān)督）。???????? 4.“檢查方式”主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合三種，各單位在該欄目中可結(jié)合本單位實(shí)際細(xì)化具體檢查手段等表述。? ? ? 5.“年度檢查頻次”不得超過(guò)由自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)確定的同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。? ? ? ? ? ? ? ? ?? 6.各單位可結(jié)合本單位實(shí)際在表格欄目外適當(dāng)增加欄目，或者以附件形式補(bǔ)充說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容。 |
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