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序號	政策內容	政策依據	政策時限	享受主體	單位
30	實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	旅行社	鄯善縣文旅局
31	允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的旅游企業提出申請，經參保地人民政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕13號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	各類旅游企業參保人員	鄯善縣文旅局
32	加強銀企合作，建立健全重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度	《自治區貫徹落實國發〔2022〕14號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	重點旅游企業、A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體	鄯善縣文旅局
33	政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕15號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	酒店服務業	鄯善縣文旅局
34	鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕16號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	旅行社等會展承辦主體	鄯善縣文旅局
35	鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給。建立重點企業融資風險防控機制。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕17號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	重點旅游企業	鄯善縣文旅局
36	對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度。發揮文化和旅游金融服務中心的積極作用，建立中小微旅游企業融資需求庫。鼓勵銀行業金融機構對旅游相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。	《自治區貫徹落實國發〔2022〕18號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》	參照自治區時限執行	旅行社、涉旅小微企業	鄯善縣文旅局
37	對利用國有未利用土地建設的工業項目，工業用地出讓最低價標準可按《全國工業用地出讓最低價標準》的50%確定。其中，對使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外國有未利用地的工業項目，按上述標準的30%執行。	《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》〔國土資發〔2009〕56號）	長期執行	招商引資企業	鄯善縣商工局
38	對利用國有未利用土地建設的工業項目，工業用地出讓最低價標準可按《全國工業用地出讓最低價標準》的50%確定。其中，對使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外國有未利用地的工業項目，按上述標準的30%執行。	《國土資源部關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》	長期執行	招商引資企業	鄯善縣商工局
39	用足用好邊境貿易創新發展政策。充分發揮外經貿發展專項資金作用，著力加快外貿創新發展。支持跨境電商綜合試驗區開展品牌培育、跨境電商平臺建設，為中小企業提供網上交流、供需信息對接等服務。支持企業發展跨境電商，加大跨境電商主體培育，推動傳統企業觸網上線，促進企業轉型升級，擴大貿易規模。	《進一步加大中小企業紓困幫扶力度的實施意見》	參照自治區時限執行	外貿企業	鄯善縣商工局
40	推進中小企業對外交流合作。組織中小企業積極參加區外境外各類展會、推介會等貿促活動，積極搭建政銀合作平臺，開展跨境撮合服務，推動中小企業與周邊國家在促進政策、貿易投資、科技創新等領域加強交流與合作，為我區中小企業“走出去”創造有利條件。	《進一步加大中小企業紓困幫扶力度的實施意見》	參照自治區時限執行	中小企業	鄯善縣商工局
41	穩定增加汽車、家電等大宗消費。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。	《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》	2022年12月31日	二手車交易市場	鄯善縣商工局
42	企業生產用電補貼：按自治區確定的紡織服裝生產企業到戶綜合電價0.38元／千瓦時為基準，以用戶實際用電價格0.35元／千瓦時為起點，財政對差額電價部分0.03元／千瓦時給予補貼;企業貸款貼息：補貼內容和標準與中央專項資金補貼內容和標準一致（詳見第五條有關內容），中央專項資金對企業貸款貼息不足部分，從自治區專項資金中支出	關于印發《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精神推進經濟增長一攬子政策措施》的通知	參照自治區時限執行	紡織服裝企業	鄯善縣商工局
43	加大中小企業賬款清欠力度。深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，進一步落實《保障中小企業款項支付條例》，全面排查機關事業單位、大型企業拖欠的中小企業賬款，持續暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，全力做好問題線索核查督辦，對中小企業投訴無分歧欠款做到應清盡清；對清償確有困難的，12月底前明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調節、協商、司法等途徑加快解決；加快完善手續資料，督促欠款單位、拖欠企業和審計單位三方聯系對接，完善項目前期手續、審計等檔案資料，為順利推進清欠工作提供有力支撐；認真貫徹落實《政府投資條例》《保障中小企業款項支付條例》要求，強化政府投資項目審批管理，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業墊資建設，從源頭防范拖欠形成“三角債”，有效杜絕新增欠款。	關于印發《自治區關于進一步加大對中小微企業和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》的通知	參照自治區時限執行	中小民營企業	鄯善縣商工局
44	光伏、風力發電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途，在年度土地變更調查時作出標注，用地允許以租賃等方式取得。	《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》（國土資規〔2015〕5號）		發展光伏、風電新能源企業	鄯善縣自然資源局
45	對中西部地區確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15％執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50％執行。國有未利用地包括《土地利用現狀分類》中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。	國土資源部《關于調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知》（國土資發〔2009〕56號）	長期執行	開發建設工業用地企業	鄯善縣自然資源局
46	將污染治理及環保管理水平先進、守法狀況良好、具備在線（用能、用電）監控等非現場執法條件、污染物達標排放、落實信息公開要求、近一年無環境突發事件和環境信訪投訴企業納入正面清單管理，對其充分信任和支持，發揮示范引領作用，加大正向激勵力度，讓自覺守法企業受益。對正面清單企業原則上不主動進行現場調研指導，正面清單企業被列入本級生態環境部門組織的各類環保專項行動、專項檢查范圍的，以非現場方式為主開展執法檢查。	生態環境部下發的《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的指導意見》（環辦執法〔2021〕10號）和自治區生態環境廳下發的《新疆維吾爾自治區生態環境監督執法正面清單實施細則（試行）》	正面清單有效期一般為3年	機關、事業單位、企業、社會組織或公民	吐魯番市生態環境局鄯善縣分局
47	邀請自治區專家免費為全縣危化、非煤礦山、冶金工貿企業安全管理人員開展安全生產專題培訓，全面提升企業負責人、安全管理人員安全生產意識和管理水平。	/	長期執行	負責監管的全縣危化、非煤礦山、冶金工貿企業	鄯善縣應急管理局
48	常態化推進“專家查隱患、執法促整改、企業抓落實”監管模式，分批次委托專家對危化品、非煤礦山、冶金工貿等重點生產企業免費提供安全診斷、咨詢服務，指導幫助企業開展安全評估、評價工作。	/	長期執行	負責監管的全縣危化、非煤礦山、冶金工貿企業	鄯善縣應急管理局
49	聯合人社局加強工傷保險預防能力建設，設時開展工傷預防安全教育，定期組織企業對從事工傷保險人員專門培訓，對事故進行分析和研究,堵塞管理漏洞，降低工傷事故的發生。	/	長期執行	負責監管的全縣危化、非煤礦山、冶金工貿企業	鄯善縣應急管理局
50	實施重點用能企業能源計量數據采集與能耗在線監測分析能力建設項目，對重點用能單位開展能耗在線監測系統建設給予補助。	《市發展改革委關于下達2021年全社會節能減排專項資金項目計劃的通知》（吐市發改產環〔2021〕145號）	2021年-2022年	鄯善隆盛碳素制造有限公司，新疆東部合盛硅業有限公司，合盛電業（鄯善）有限公司，合盛硅業（鄯善）有限公司，合盛（鄯善）能源管理有限公司，吐哈石油勘探開發有限公司，鄯善恒昌鑄造有限公司	鄯善縣發展和改革委員會
51	組織實施農機購置與應用補貼試點，加大農機報廢補貼政策實施力度，確保全縣實施農機報廢更新補貼覆蓋率達到90%。	關于印發《自治區貫徹落實國發〔2022〕12號文件精神推進經濟穩增長一攬子政策措施》的通知新政發〔2022〕61號九方面46項新疆出臺推進經濟穩增長一攬子政策措施	2022年	符合內容的相關農機企業	鄯善縣農業農村局（鄉村振興局）
52	質計所減免使用計量器具單位或個人強制檢定計量器具檢定費。主要包括燃油加油機、加氣機、血壓計、壓力表、天平、燃氣表、地磅、臺秤、可燃氣體檢測報警器等計量器具的檢定費都免費檢定。	《財政部國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅<2017>20號）以及《質檢總局關于貫徹落實取消或停征4項行政事業性收費決定的通知》（國家檢財函<2017>140號）	長期執行	使用計量器具單位或個體	鄯善縣市場監督管理局
53	加強法律服務保障。加強公共法律服務，組織律師、公證、基層法律服務工作者、法律援助工作人員及時接聽“12348”法律服務熱線，為中小微企業及職工提供免費的法律咨詢、法律服務指引。依托各級公共法律服務平臺，免費幫助企業及時、就近獲得法律服務。對中小微企業、個體工商戶受疫情影響造成的勞動用工、合同履行、勞資等相關糾紛、訴訟和其他專項服務費用，按照弱勢群體服務標準給予減免費用，同時，按照“快立、快審、快裁、快結”的原則，簡化處理程序，縮短處理時限；加強人民調解工作力度，組織全縣人民調解委員會及各行業調解工作室，積極為中小微企業、個體工商戶調解矛盾糾紛，力爭把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，防止因疫情造成的合同糾紛、勞資糾紛激化；加強法律援助，對與疫情防控相關的勞動報酬、工傷賠償等法律援助事項，開辟綠色通道，優先辦理，對因疫情影響造成的訴訟時效即將屆滿等緊急情況，為受援人先行提供法律援助。	關于印發《自治區關于進一步加大對中小微企業和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》的通知	參照自治區時限執行	中小微企業、個體工商戶	鄯善縣司法局、人社局

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