一、基本情況

機構(gòu)名稱：鄯善縣自然資源局

辦公地址：新疆吐魯番市鄯善縣老城南路398號

辦公時間：

          夏季 上午：09：30-13：30  下午：16：30-20：00 

  冬季 上午：10：00-13：30  下午：15：30-19：30

負責人：歐陽青青(黨組書記、副局長)

聯(lián)系電話：0995-8388829

二、主要職責

【鄯善縣自然資源局主要職能】

1.履行全民所有土地,礦產(chǎn),森林,草原、濕地,水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪等法律法規(guī)及自治區(qū)、市地方性法規(guī)、政府規(guī)章；

2.負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

3.負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、調(diào)查確權(quán)登記、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。 建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責倒自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。貫徹執(zhí)行自治區(qū)處理土地、草場等糾紛的配套政策。組織有關部門調(diào)查、裁定全縣土地、草場、礦山、林地水域等權(quán)屬糾紛。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

4.負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作,執(zhí)行國家全面所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)全面所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并根據(jù)國家、自治區(qū)、市規(guī)定擬訂縣有關政策,依據(jù)權(quán)限合理配置縣全民所有自然資源資產(chǎn)。負責縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關資產(chǎn)收益。

5.負責自然資源的合理開發(fā)利用,組織擬訂縣自然資源戰(zhàn)略規(guī)劃,擬訂自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。負責全縣自然資源調(diào)市場監(jiān)管。組織研究縣自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

6.負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行自治區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展縣國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活、生態(tài)空間布局。組織實施國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。 負責土地征收征用管理。

7.負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責全縣國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭擬訂和實施縣生態(tài)保護補償制度,擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策并監(jiān)督實施對城鄉(xiāng)項目建設實行統(tǒng)一規(guī)劃管理，承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)（含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊）規(guī)劃的責任。

8.負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)耕地保護政策并牽頭擬訂和實施縣有關政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施縣耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護及耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

9.負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責全縣礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負責權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導全縣礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責地質(zhì)遺跡保護工作。

10.負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理縣地理信息安全和市場秩序,負責縣地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

11.推動自然資源領域科技發(fā)展.制定并實施縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施縣重大科技工程及創(chuàng)新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

12.統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)縣林業(yè)和草原局。

13.完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

14.職能轉(zhuǎn)變。自然資源局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化頂層設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引，進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下發(fā)有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

三、內(nèi)設機構(gòu)

(一)辦公室。負責文電、會務、翻譯、信息、機要、檔案 管理等機關日常運轉(zhuǎn)工作；協(xié)調(diào)縣自然資源領域脫貧攻堅工作； 承擔機關綜合業(yè)務與協(xié)調(diào)處理、督查督辦，新聞宣傳、保密、安全保衛(wèi)、信息化建設和政務公開工作；承擔局機關精神文明建設、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、社會治安綜合治理及計劃生育，資產(chǎn)管理工作； 負責辦理人大代表、政協(xié)委員提案、提案；負責自然資源史志、 年鑒的編纂工作；承擔機關及所屬單位紀律檢查和行政監(jiān)察工 作；做好機關績效考評及政風行風評議等工作。承擔機關、派出 機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工 作，負責自然資源人才隊伍建設等工作；負責機關和直屬單位的黨群工作離退休干部工作。負責自然資源各類資金的財務管理，參與土地、礦產(chǎn)等資源 性資產(chǎn)和國家出資形成的礦產(chǎn)權(quán)權(quán)益的有關工作；承擔和參與自 然資源非稅收入征管，參與擬訂有關收益分配制度；監(jiān)督檢查項 目資金的使用；承擔有關專項資金、基金和工作經(jīng)費的管理，負 責部門預決算、政府采購、國庫集中支付有關工作；組織擬訂系 統(tǒng)有關財務資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負責機關財務、社會保障及資產(chǎn) 管理，承擔所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；擬訂自然資源系 統(tǒng)審計工作制度；負責直屬單位自然資源部門領導干部經(jīng)濟責任 審計工作；對局直屬單位自然資源部門財務狀況進行檢查；對自 然資源工作經(jīng)費和各項專項資金的使用情況進行審計監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和綜合評估工作。

(二)自然資源調(diào)查監(jiān)測科。組織編制縣自然資源發(fā)展中長 期規(guī)劃和年度計劃；開展自然資源領域重大問題調(diào)查研究；定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；開展縣水、林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布，共享和利用監(jiān)督；承擔自然資源綜合統(tǒng)計工作。

(三)自然資源確權(quán)登記科。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn) 統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查，不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的 制度、標準、規(guī)范；組織實施和指導監(jiān)督全縣自然資源及不動產(chǎn) 確權(quán)登記工作；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基 礎平臺，管理登記資料；負責縣政府確定的重點國有農(nóng)林牧區(qū)、縣黨政機關不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證等專項登記工作。

(四)自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益科。承擔縣自然資源 有關管理辦法草案的起草工作；協(xié)調(diào)自然資源領域綜合改革有關 工作；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和資產(chǎn)統(tǒng)計制 度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制縣全民所 有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準；擬訂縣全民所有自 然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備辦法；承擔 報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。組織實施自然資 源資產(chǎn)有償使用制度，建立縣自然資源市場交易規(guī)則和交易平 臺，組織開展自然資源市場調(diào)控；負責縣自然資源市場監(jiān)督管理 和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立政府公示自然資 源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；擬訂縣自然 資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；組織實施自然資源重大科技項目及創(chuàng)新能力建設。

(五)國土空間規(guī)劃和生態(tài)修復委。擬訂縣國土空間規(guī)劃相 關制度，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔報自治區(qū)、市、縣人民政府審批的區(qū)縣國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和 審核涉及縣國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃；開展國土空間 開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。 組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準；編制土地利用 年度計劃并組織實施；組織實施耕地、園地，林地、草地、濕地 等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔建設項目用地預審和報自治區(qū)、 市、縣人民政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作；擬 訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔國土空間 生態(tài)修復辦法的研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國 土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作； 承擔生態(tài)保護補償相關工作；承擔地質(zhì)遺跡保護和監(jiān)督管理工 作。貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)政策并監(jiān)督實施對城鄉(xiāng)項目建設實行統(tǒng)一 規(guī)劃管理，承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊)規(guī)劃的責任。

(六)耕地保護監(jiān)督科。組織實施耕地保護政策和耕地保護 責任目標考核及永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃 定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；承擔 土地征收征用管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(七)礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督科。組織國家出資開展的地質(zhì)礦產(chǎn) 勘查項目的立項申報工作，參與項目實施的監(jiān)督檢查；對地質(zhì)礦 產(chǎn)勘查活動進行監(jiān)督管理；承擔權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)出讓及審批登記、統(tǒng)計分析開展權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；承擔礦產(chǎn)資源儲量登記，統(tǒng)計和信息發(fā)布及建設項目壓覆重要礦 產(chǎn)資源查詢管理工作；實施礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資 源安全監(jiān)測預警體系；承擔礦山企業(yè)年度礦產(chǎn)資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審 查、匯總、分析和上報工作，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護； 承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。

(八)測繪地理信息管理科。編制縣測繪地理信息事業(yè)發(fā)展 規(guī)劃、測繪年度計劃并組織實施；依法監(jiān)督管理測繪資質(zhì)和測繪 活動，監(jiān)督實施測繪技術標準；組織開展測繪成果匯交和目錄編 制；負責組織實施測量標志檢查、維護和永久性測量標志拆遷的 報批工作；承擔縣測繪地理信息數(shù)據(jù)管理和公共服務、應急保障 工作；承擔重要地理信息數(shù)據(jù)審核并根據(jù)授權(quán)發(fā)布；監(jiān)督管理全 縣地圖市場，審查向社會公開的地圖；監(jiān)督檢查地理信息安全和 數(shù)據(jù)保密工作；承擔全縣地理信息基礎設施建設的組織協(xié)調(diào)和管理；組織開展測繪科技成果的推廣應用。

(九)自然資源督察執(zhí)法科。完善縣自然資源督察制度，組 織實施自治區(qū)自然資源督察相關政策、工作規(guī)則等；根據(jù)授權(quán)， 承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān) 督檢查工作；查處全縣重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，承 擔全縣違法案件調(diào)查處理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議，行政應訴有關工作。