2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神關(guān)鍵之年，是“十四五”收官、“十五五”謀篇承上啟下之年，同時也是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年，吐魯番撤地設(shè)市10周年喜慶之年，做好今年的工作意義重大。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實新時代推動西部大開發(fā)座談會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入貫徹自治區(qū)黨委十屆歷次全會和市委二屆歷次全會精神，緊扣市委“1535”工作思路,把推進中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，深化標(biāo)志性改革攻堅，拓展高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟穩(wěn)健較快增長，不斷提高人民生活水平，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推進中國式現(xiàn)代化鄯善新實踐。
2025年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、9%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅保持在3%以內(nèi)。
一、堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，錨定“特色、有機、高端”的發(fā)展方向，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)質(zhì)效更優(yōu)、農(nóng)民富裕富足。全面落實糧食安全黨政同責(zé)。堅決守牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，糧食種植4000畝，年總產(chǎn)量1600噸以上，嚴(yán)格做好3000噸儲備原糧及690噸成品糧管理，不斷提升糧食安全綜合保障能力。推動葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。不斷提高葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園2萬畝、林果科技示范園400畝，葡萄架式改造3.2萬畝，力爭銷售鮮食葡萄25萬噸以上、葡萄干12萬噸以上。推動西甜瓜優(yōu)化升級。加快推進西甜瓜早中晚熟品種均衡配置和標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造全國綠色食品原料（哈密瓜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個，種植哈密瓜8萬畝以上，形成種質(zhì)優(yōu)良、管理優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)越、四季均衡上市的哈密瓜競爭新格局。推動設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢再造。積極推廣溫室、連棟大棚等多種模式種植，新建連棟大棚400畝，改造老舊日光溫室100畝，種植設(shè)施蔬菜2200座，打造“火洲小西瓜”“特色羊角蜜”等采摘大棚100座，種苗繁育8000萬株以上。推動特色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展水平，大力推進庭院養(yǎng)殖工程，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，牛羊育肥113.5萬頭只、斗雞3萬羽，實施優(yōu)良品種羊人工授精3000只以上、良種肉牛凍精配種技術(shù)推廣500頭以上。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，圍繞葡萄、哈密瓜產(chǎn)業(yè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條，支持果叔、遂達、大美果業(yè)等龍頭企業(yè)葡萄初加工能力，擴大現(xiàn)有企業(yè)加工規(guī)模，力爭葡萄、哈密瓜初加工能力達到90%以上。
二、堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，突出強鏈延鏈補鏈，深耕“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。推動煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。聚焦自治區(qū)賦予吐魯番市現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略基地的定位，加快優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，推動沙爾湖礦區(qū)井田劃分方案取得國家能源局認(rèn)可、總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評取得批復(fù)，謀劃啟動七克臺礦區(qū)地質(zhì)總結(jié)報告及總體規(guī)劃修編工作，積極開展“露井聯(lián)采”模式研究；加快七克臺礦區(qū)資源整合區(qū)一號、二號煤礦主體工程建設(shè)及隱蔽致災(zāi)工程治理進度，開工建設(shè)庫木塔格礦區(qū)一號、四號露天礦及長草東露天煤礦，爭取將庫木塔格二號露天礦納入國家和新疆煤炭“十五五”規(guī)劃，力爭煤炭產(chǎn)量達到700萬噸以上；深入推進煤化工高端化綠色化發(fā)展，重點圍繞煤制甲醇烯烴、煤制天然氣、低階煤分級分質(zhì)利用規(guī)劃布局下游項目，力促泰亨1000萬噸/年低階煤分質(zhì)分級清潔高效綜合利用示范、萬合660萬噸/年低階煤清潔高效綜合利用項目年內(nèi)開工建設(shè)，推動煤炭轉(zhuǎn)化向高端、高固碳率產(chǎn)品發(fā)展，助力吐魯番市打造全疆綜合能源示范基地和現(xiàn)代能源與化工產(chǎn)業(yè)基地。壯大綠色新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。緊盯國家、自治區(qū)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策動向，加大對沙漠、戈壁、荒漠土地綜合開發(fā)利用，持續(xù)壯大新能源裝機規(guī)模，推動浙江火電、河南電力90萬千瓦光伏+10萬千瓦光熱發(fā)電項目全容量并網(wǎng)，加快中綠電400萬千瓦光伏、合盛210萬光伏+25萬光熱、華電21萬風(fēng)電等756萬千瓦新能源項目建設(shè)，力爭年內(nèi)新增并網(wǎng)規(guī)模310萬千瓦以上，著力建設(shè)吐魯番市首個千萬千瓦級新能源示范基地。加強新能源規(guī)劃布局，完善新能源開發(fā)“一張圖”，堅持風(fēng)電為主、“風(fēng)光水火儲蓄氫”一體化發(fā)展，推動鄯善140萬千瓦抽水蓄能電站、吐哈油田20萬千瓦/80萬千瓦時電化學(xué)獨立儲能電站等項目開工建設(shè)。補強電網(wǎng)構(gòu)架，提升能源供應(yīng)保障水平，力促樓蘭750千伏變電站開工建設(shè)。全力做好以鄯善縣為起點的兩條疆電外送通道前期論證，將新疆庫木塔格“沙戈荒”外送基地納入國家規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，加速打造國家級新能源基地。推動硅基新材料產(chǎn)業(yè)延鏈升級。錨定投資產(chǎn)值“雙千億”目標(biāo)，加強硅基產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，探索建設(shè)以增量配電網(wǎng)為基礎(chǔ)的源網(wǎng)荷儲供電新模式，繼續(xù)爭取增量配電網(wǎng)供電區(qū)域調(diào)整，提高硅基新材料產(chǎn)業(yè)綠電使用比例，全力建成全疆最大的綠色硅基產(chǎn)業(yè)基地。加強延鏈補鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，堅持“硅金屬＋硅化工＋硅光伏”三大發(fā)展路徑，延伸發(fā)展特種硅油、高性能硅橡膠、硅樹脂、高效偶聯(lián)劑等有機硅下游產(chǎn)品及改性材料，大力發(fā)展太陽能級晶硅材料、硅微粉、石英陶瓷、碳化硅等高附加值產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)項目用煤、用電、融資等需求保障，力促年產(chǎn)20萬噸多晶硅項目盡早投產(chǎn)，三期年產(chǎn)40萬噸工業(yè)硅項目加快建設(shè)，8×75兆瓦背壓機組項目開工，100萬噸有機硅、80萬噸工業(yè)硅滿負(fù)荷生產(chǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，聚力打造世界級綠色硅基產(chǎn)業(yè)。推進裝備制造產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。搶抓吐魯番打造全疆重要的風(fēng)電裝備制造基地的有利契機，以智能化、綠色化、高端化、集聚化為導(dǎo)向，加快推進科耀塔筒重組盤活，大力引進風(fēng)機葉片等配套項目，推進鄯善鑄造、裝備制造企業(yè)與明陽集團協(xié)同發(fā)展。積極布局工程裝備、環(huán)保裝備、礦山機械裝備和裝備零部件制造等能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進灃威鑄業(yè)復(fù)產(chǎn)，華洋鑄造、安鑫機械擴產(chǎn)，大力引進光伏支架、特種鋼構(gòu)、閥門鑄件、法蘭等生產(chǎn)項目，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步向精密鑄造、高附加值裝備制造業(yè)延伸發(fā)展，將裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成為新的增長點。推進石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展。支持吐哈油田運用超深層、非常規(guī)、低滲透等技術(shù)加大勘探開發(fā)，加大致密油、油砂油等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，全力推進南湖和丘東儲氣庫建設(shè)，加快油氣資源增產(chǎn)上儲，全年開采原油142萬噸、天然氣2億方，建設(shè)全疆重要油氣儲備基地。加快洪峰藥業(yè)952噸醫(yī)藥中間體、盛聯(lián)3萬噸烏洛托品、致同能源1800萬方天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲氣站等項目建設(shè)，力促澎湃動力60萬噸/年成品油提質(zhì)升級項目達產(chǎn)、廣匯5億方/年LNG項目全面復(fù)產(chǎn)，不斷延伸石油天然氣下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。實施園區(qū)發(fā)展能級提升行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“三主兩特兩優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；加快推進園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，構(gòu)建“一園三區(qū)、兩廊三環(huán)帶”空間格局；支持園區(qū)加快土地收儲，加大存量土地盤活和騰退出清力度，實行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)機制，推動實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”，提高要素配置效率;完善新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)和綠色能源化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)供水、道路、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施，補齊基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，提升發(fā)展“硬”實力；全面推進園區(qū)管理體制改革，積極探索“管委會+公司”運營模式和“園區(qū)吹哨、部門報到、限時辦結(jié)”協(xié)同機制，推進園區(qū)由“政府運營型”向“企業(yè)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。
三、堅定不移推動文旅融合發(fā)展，高質(zhì)量激發(fā)消費潛能
深入實施“文旅興市”戰(zhàn)略，壯大、做強、做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)、文化與旅游深度融合，力爭全年接待游客1500萬人次以上，游客出游總花費達75億元以上。加快推進景區(qū)提質(zhì)升級。全面整合文旅資源，加快庫木塔格沙漠5A級景區(qū)創(chuàng)建，支持新葡王酒莊、車師酒莊創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，推動木卡姆街區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級休閑旅游街區(qū)。豐富文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)打造“旅游+美食”“旅游+賽事”“旅游+音樂”等特色賽事，擦亮庫木塔格沙漠汽車越野、半程馬拉松等賽事名片，推出鄉(xiāng)村休閑、沙漠越野游、酒莊探秘游等精品線路，打造研學(xué)游基地，升華旅游體驗，推進旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。創(chuàng)新旅游宣傳營銷。強化“濱沙之城·美麗鄯善”城市品牌營銷，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，以“游新疆一碼游”為抓手，加快推進鄯善智慧旅游公共信息服務(wù)、智慧旅游全媒體營銷建設(shè)，推進新疆A級景區(qū)預(yù)約的推廣使用。積極培育具有鄯善符號的文創(chuàng)產(chǎn)品，力爭推出鄯善縣 “新疆禮物”，打造獨一無二的“鄯善IP”，吸引疆外游客來鄯旅游。做旺旅游消費市場。聚焦“吃住行游購娛”全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力，打造“熱情、好客、實在”的良好形象。提升第三產(chǎn)業(yè)引流聚客能力，推出一批特色夜間文藝演出，做精“夜游鄯善”等旅游夜產(chǎn)品品牌，著力推動大棚夜市、望沙星光夜市、樓蘭風(fēng)情夜市規(guī)范發(fā)展，爭創(chuàng)文旅消費聚集區(qū)，更好激活旅游消費市場。
四、堅定不移加強生態(tài)保護，高質(zhì)量推進綠色發(fā)展
深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展。加強生態(tài)保護與修復(fù)。持續(xù)推進“萬畝防護林保護行動”，實施庫木塔格沙漠鎖邊項目，修復(fù)退化林2萬畝、退化草原3.35萬畝。持續(xù)開展地下水超采治理，實施好坎爾其河中小河流治理等5個水利項目，完成葡萄高效節(jié)水8.11萬畝。加大污染防治力度。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，落實績效分級差異化管控措施，提升企業(yè)污染治理和環(huán)境管理水平。開展城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查整治，加強污水處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水水源地保護和隱患排查整治，梯次有序推進農(nóng)村生活污水治理。深化農(nóng)用地重金屬污染源排查整治，加強關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，強化固體廢物和新污染物治理，確保土壤環(huán)境安全。加快推動綠色低碳發(fā)展。以“雙碳”工作為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實重點行業(yè)可再生能源消納，推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)進一步健康發(fā)展。聚焦國家加力擴圍實施“兩新”政策的目標(biāo)和方向，推動“兩新”工作全面深入實施。
五、堅定不移深化重點領(lǐng)域改革，高質(zhì)量蓄積發(fā)展活力
深入實施“改革活市”戰(zhàn)略，全面深化“改革攻堅年”活動，持續(xù)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。營造優(yōu)良營商環(huán)境。深化營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”規(guī)范運行，全面落實減稅降費等惠企利民政策，常態(tài)化開展“政銀企”融資對接，加大對小微企業(yè)、供應(yīng)鏈、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的金融支持力度，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，新登記市場主體2500個。深化重點領(lǐng)域改革。貫徹落實好黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署，推進14個領(lǐng)域、62個方面、461項具體改革任務(wù)落實落地，努力形成一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革創(chuàng)新成果。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,加強和規(guī)范農(nóng)用地管理。更深層次推進財稅改革，推進自治區(qū)以下財政體制改革，增強基層財政保障能力?？v深推進國企改革，加快城市建設(shè)、新能源發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以國資投資公司、國資運營公司、新能源發(fā)展公司、城市建設(shè)公司為重點，支持國有企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)、城市建設(shè)等，最大限度盤活國有資產(chǎn)，提高縣屬國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比份額。持續(xù)深化縣域集成改革，進一步整合資源、完善機制、創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌推進礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、礦產(chǎn)權(quán)重疊、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、建筑業(yè)企業(yè)本地注冊、提高統(tǒng)計樣本質(zhì)量等領(lǐng)域改革取得新突破，推出更多可復(fù)制可推廣的“鄯善經(jīng)驗”。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加大科技企業(yè)培育力度，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)18家、“專精特新”企業(yè)或“創(chuàng)新型”企業(yè)2家。重點推動合盛硅業(yè)新疆有機硅功能分子與材料重點實驗室及鄯善縣自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持樓蘭酒莊、硝石鉀肥企業(yè)工程技術(shù)研究中心發(fā)揮研發(fā)平臺示范引領(lǐng)作用，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。持續(xù)擴大對外開放。高水平編制《鄯善縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極融入“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以陸港型物流樞紐建設(shè)為切入點，與吐魯番空港物流樞紐聯(lián)動發(fā)展，全力構(gòu)建通道物流產(chǎn)業(yè)體系。積極配合實施G30、S24、S328線等項目，加快推動鄯善-敦煌鐵路項目前期，大力推進中直能源鐵路物流園、澎湃動力保稅監(jiān)管倉建設(shè)，積極拓展空、鐵、公多式聯(lián)運，加快構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要商貿(mào)物流節(jié)點城市。
六、堅定不移擴大有效投資，高質(zhì)量厚植發(fā)展基礎(chǔ)
牢固樹立“項目進規(guī)劃、項目抓前期、項目全年干”理念，搶抓“兩重”“兩新”及一攬子增量政策機遇，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”等重大戰(zhàn)略，扎實開展儲能加快布局、煤礦加速開工、電網(wǎng)加快補齊、城市更新提速等系列行動，加力推進基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”。加強前瞻布局，落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保制，對重點建設(shè)項目實行跟蹤式服務(wù)、清單化管理，“盯辦”項目前期手續(xù)辦理，全方位做好服務(wù)保障，推動重大項目盡早開工、盡快投產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)完成同比增長20%的目標(biāo)任務(wù)。緊扣中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金支持投向，加快謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進各項前期工作，提升項目成熟度，提高儲備質(zhì)量，爭取更多項目納入國家和自治區(qū)“盤子”，力爭資金爭取額度同比增長10%以上。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，依托湖南省援疆平臺優(yōu)勢，加強與東中部大企業(yè)、大集團和商協(xié)會聯(lián)系對接，梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)引進一批“鏈主型”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)，開展資源招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引和集聚上下游企業(yè)組團式投資、集群式發(fā)展。
七、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，高質(zhì)量提升城市功能品質(zhì)
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興相結(jié)合，促進城鄉(xiāng)各類要素雙向流動、共同繁榮發(fā)展。加快推進城市更新提質(zhì)。堅持建管結(jié)合，不斷完善城市功能，增強城市顏值，提升城市品質(zhì)。加快合盛商業(yè)街繁榮發(fā)展，推動泰亨集團行政生活區(qū)開工建設(shè)，高質(zhì)量推動產(chǎn)城融合發(fā)展。高效推進“智慧燃氣、智慧水務(wù)”等“數(shù)字化”建設(shè)，推進鄯善縣垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施和餐廚垃圾處置中心建設(shè)，推動環(huán)衛(wèi)工作市場化運行管理，優(yōu)化城市綠色空間布局。推動縣域特色化發(fā)展。堅持與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移、人口集聚相統(tǒng)一，因地制宜確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點方向，形成各有特色的差異化發(fā)展路徑，深度融合城市發(fā)展，傾力打造縣域綜合型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型、旅游型、礦業(yè)型、工業(yè)型強鎮(zhèn)，不斷拓展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。不斷推動鄉(xiāng)村建設(shè)水平。實施好傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目，持續(xù)推進吐峪溝村公共基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，修繕加固11個文物建筑保護，推進歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃的修訂與完善，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全域推進村莊清潔、農(nóng)村廁所革命、污水垃圾治理、殘垣斷壁整治、村莊綠化美化、雜亂線纜治理“六大行動”，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。
八、堅定不移增進民生福祉，高質(zhì)量改善生活品質(zhì)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共安全等公共服務(wù)水平，推進民生福祉達到新水平。大力推進擴大就業(yè)工程。推動農(nóng)村富余勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，落實未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)新增2000人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人次以上。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次。全力實施致富增收工程。健全完善農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長長效機制，強化創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，落實優(yōu)惠扶持政策，全方位激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。大力推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤，確保群眾收入穩(wěn)步增長。持續(xù)完善農(nóng)民收入大幅增長長效機制，強化創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，培育高素質(zhì)農(nóng)民50人，農(nóng)村實用人才帶頭人200人。接續(xù)做好脫貧鞏固工程。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加大鄉(xiāng)村振興銜接資金和以工代賑資金投入，實施農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫、分揀包裝、晾曬場等項目，壯大富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，確保脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模在2970人以上，脫貧人口人均純收入增長10%以上。著力推動教育振興工程。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，推進基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，推動紅石榴船山學(xué)校（一期）、鄯善縣特殊教育學(xué)校建成投用，推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。著力推進“教育數(shù)字化共同體”建設(shè)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？v深推進“組團式”教育援疆，打造“紅石榴”教育名師講堂。深入推進醫(yī)療提質(zhì)工程。深入推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善分級診療體系，基層首診，上下規(guī)范轉(zhuǎn)診，推進轉(zhuǎn)診連續(xù)服務(wù)和檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。加強維吾爾醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力，大力推進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承發(fā)展，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。持續(xù)開展全民免費健康體檢、傳染病防控、疫苗接種、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等工作。持續(xù)完善社會保障工程。深入實施社保擴面提質(zhì)工程，不斷擴大社會保障覆蓋面，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保全覆蓋。不斷健全完善“一老一小”服務(wù)短板，實施社區(qū)養(yǎng)老和幼兒托育工程，力爭每千人口托位數(shù)達到4.5個。加強社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作，兜牢社會保障底線。積極施行文化惠民工程。強化公共文化服務(wù)供給，持續(xù)做好文化館（站）、美術(shù)館、圖書館免費開放工作，提升群眾文化獲得感。推動公共文化資源互惠共享，持續(xù)抓好“東風(fēng)工程”“農(nóng)家書屋”免費配發(fā)；開展文化體育等各類活動不少于125場次；加快推進鄯善縣工人文化宮建設(shè)，建成2個7人制足球場、1個公共標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。全面加強公共安全工程。嚴(yán)格貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦建筑施工、道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展隱患排查整治，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故，守牢公共安全底線。加強城鄉(xiāng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、物資調(diào)配、現(xiàn)場救援、信息報告等運行機制，高效應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害，全力保障群眾生命和財產(chǎn)安全。穩(wěn)步實施安居保障工程。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，完成3598戶老舊小區(qū)改造提升工程；全面深入住房安全大排查工作，對危房進行全面改造，切實保障群眾住房安全。加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改續(xù)建農(nóng)村公路147.5公里、農(nóng)村電網(wǎng)187.47公里、供熱管網(wǎng)10.92公里，持續(xù)改善各族群眾生活條件。多元拓展援疆暖心工程。高效啟動“十五五”援疆規(guī)劃編制工作。堅持80%援疆資金用于民生領(lǐng)域，投入援疆資金8846萬元實施項目14個，持續(xù)抓好干部人才交流合作、產(chǎn)業(yè)支援促進就業(yè)、保障和改善民生、各民族交往交流交融、文化教育援疆等工作，不斷提升對口援疆綜合效益，讓各族群眾共享援疆惠民成果。
