一、本次水價改革的背景是什么？
答：一是管理分散，統(tǒng)籌不足。2024年以前，我市水務管理呈現(xiàn)“九龍治水”格局，水利工程供水、農(nóng)村自來水與城市自來水、污水分屬水利、住建等部門管理，導致區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間水價調(diào)整缺乏協(xié)同性，統(tǒng)籌機制亟待完善。二是水價滯后，調(diào)整不均。周邊地州市已于2018-2020年完成水價調(diào)整，而我市高昌區(qū)、鄯善縣、托克遜縣城鎮(zhèn)供水現(xiàn)行水價分別執(zhí)行2016年、2005年、2006年標準，未落實“每3年一個監(jiān)管周期”的調(diào)整原則，且價格顯著低于周邊地區(qū)。三是資源稟賦，形勢嚴峻。作為極端干旱地區(qū)，我市年均降水量僅16毫米，蒸發(fā)量超3000毫米（為降水量的近200倍），水資源極度匱乏且補給能力薄弱，水資源的稀缺性、戰(zhàn)略性、脆弱性特征日益凸顯。
二、本次水價改革有什么必要性？
答：一是落實國家政策，健全水價管理體系的需要。對標國家及自治區(qū)關于建立促進水資源節(jié)約集約利用的水價機制要求，通過規(guī)范定價程序、統(tǒng)一區(qū)域價格標準、完善階梯水價制度，構(gòu)建適配本地實際的水價管理體系，確保國家水資源戰(zhàn)略在我市落地見效。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推高質(zhì)量發(fā)展的需要。通過實施非居民用水超定額累進加價制度，合理抬高高耗水行業(yè)用水成本，倒逼企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、推廣節(jié)水技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)向節(jié)水型、高附加值方向轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。
三是保障運營可持續(xù)，提升供排水服務質(zhì)量的需要。近年來，原材料、電力、人工等成本持續(xù)上漲，水質(zhì)提標改造、供排水管網(wǎng)擴建維護、污泥無害化處理等基礎設施投入增加，現(xiàn)行價格水平難以覆蓋合規(guī)運營成本。本次調(diào)整將全面納入出庫水、制水、污水處理等全鏈條成本，推動供水服務從“保基本”向“提品質(zhì)”升級，確保群眾長期用上“安全水、放心水”。
三、本次水價調(diào)整的程序有哪些？
答：吐魯番市水價調(diào)整按照“補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔”的原則，履行了價格調(diào)查、成本監(jiān)審、起草調(diào)價方案、廣泛征求意見（召開聽證會）、合法性審查、集體審議等定價程序，整個過程體現(xiàn)了科學決策和民主協(xié)商的原則。
四、水利工程出庫水價如何調(diào)整？
答：一是農(nóng)業(yè)用水價格本次不作調(diào)整，繼續(xù)維持原價。二是非農(nóng)業(yè)用水價格由0.45元/m3調(diào)整為0.69元/m3，具體分類為：居民用水統(tǒng)一調(diào)整為0.3元/m3；非居民及特種行業(yè)用水統(tǒng)一調(diào)整為1.1元/m3；市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化、生態(tài)、消防）統(tǒng)一調(diào)整為0.4元/m3。
五、城鎮(zhèn)供水價格如何調(diào)整？
答：一是居民生活用水：由1.72元/m3調(diào)整為2.1元/m3，適用于城鎮(zhèn)居民住宅家庭日常生活用水。二是非居民用水：工業(yè)、經(jīng)營服務用水和行政事業(yè)單位用水由2.71元/m3調(diào)整為4.5元/m3；市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水由0.81元/m3調(diào)整為0.9元/m3。學校教學和學生生活用水、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、托育機構(gòu)等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施用水等，按居民生活類用水價格執(zhí)行。三是特種用水：洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場、洗浴用水等特種用水由11.59元/m3調(diào)整為15.9元/m3。
六、城鎮(zhèn)污水處理費如何調(diào)整？
答：一是居民生活用水：由0.96元/m3調(diào)整為1元/m3。二是非居民用水：由1.42元/m3調(diào)整為2元/m3。三是特種行業(yè)用水：由2.59元/m3調(diào)整為4.5元/m3。四是計征方式說明：使用公共供水的單位和個人，按用水量計征，以水表顯示量值為準；對排水量明顯低于用水量且已安裝自動在線監(jiān)測設施的企業(yè)用戶，經(jīng)認定后可按實際排水量計征；使用自備水源的單位和個人，已安裝計量設備的按設備量值計征，未安裝或設備無法正常使用的按取水設施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
七、怎樣實行居民生活用水階梯水價制度？
答：一是分檔水量。以家庭用戶為單位，戶均人口數(shù)為4人，基本水量為11立方米/戶·月（含11立方米）。對超過戶均人口數(shù)的家庭，每增加1人可相應增加1個水量基數(shù)（2.7立方米/人·月）。分檔標準為：第一檔：0-11立方米/戶·月（含11立方米），覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量。第二檔：11-22立方米/戶·月（含22立方米），覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量。第三檔：22立方米/戶·月以上。二是階梯價格。第一檔：執(zhí)行規(guī)定價格。第二檔：在規(guī)定價格基礎上加價1.5倍。第三檔：在規(guī)定價格基礎上加價3倍。三是實施條件。推行“一戶一表”改造，鼓勵安裝智能水表，為階梯水價制度提供技術(shù)支撐。未實現(xiàn)抄表到戶的合表戶居民及執(zhí)行居民用水價格的非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯水價，價格按不低于第一檔水價標準執(zhí)行。
八、怎樣實行非居民用水超定額累進加價制度？
答：一是水量分檔及加價標準。第一檔：定額和計劃用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定自來水價。第二檔：超出定額和計劃用水量20%以內(nèi)，超出部分加價1倍。第三檔：超出定額和計劃用水量20%及以上、不足40%部分，超出部分加價2倍。第四檔：超出定額和計劃用水量40%及以上，超出部分加價3倍，并可采取限供或停供措施。二是定額依據(jù)。用水定額參考《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和生活用水定額》（新政辦發(fā)〔2007〕105號）文件執(zhí)行。
三是計量周期。居民階梯水價和非居民超定額累進加價制度均以年度為計量周期，周期之間用水量不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。所有加價政策僅針對自來水價加價，不包含水資源稅、污水處理費及其他附加費用。
九、有哪些配套優(yōu)惠政策？
答：對民政部門認定的城市低保對象、城市特困人員等困難家庭，憑有效身份證明享受每月每戶2m3終端水費減免優(yōu)惠，暫不實行階梯水價政策。
十、該《通知》何時施行？
答：該《通知》自2026年1月1日起施行。
十一、政策咨詢電話是多少？
答：吐魯番市發(fā)展和改革委員會，咨詢電話：0995-8522017；
鄯善縣發(fā)展和改革委員會，咨詢電話：0995- 8686532。
