一、本次水價改革的背景是什么？

答：一是管理分散，統籌不足。2024年以前，我市水務管理呈現“九龍治水”格局，水利工程供水、農村自來水與城市自來水、污水分屬水利、住建等部門管理，導致區域、城鄉、行業間水價調整缺乏協同性，統籌機制亟待完善。二是水價滯后，調整不均。周邊地州市已于2018-2020年完成水價調整，而我市高昌區、鄯善縣、托克遜縣城鎮供水現行水價分別執行2016年、2005年、2006年標準，未落實“每3年一個監管周期”的調整原則，且價格顯著低于周邊地區。三是資源稟賦，形勢嚴峻。作為極端干旱地區，我市年均降水量僅16毫米，蒸發量超3000毫米（為降水量的近200倍），水資源極度匱乏且補給能力薄弱，水資源的稀缺性、戰略性、脆弱性特征日益凸顯。

二、本次水價改革有什么必要性？

答：一是落實國家政策，健全水價管理體系的需要。對標國家及自治區關于建立促進水資源節約集約利用的水價機制要求，通過規范定價程序、統一區域價格標準、完善階梯水價制度，構建適配本地實際的水價管理體系，確保國家水資源戰略在我市落地見效。二是優化產業結構，助推高質量發展的需要。通過實施非居民用水超定額累進加價制度，合理抬高高耗水行業用水成本，倒逼企業改進生產工藝、推廣節水技術，推動產業向節水型、高附加值方向轉型，為城鄉融合、區域協調發展創造公平環境。

三是保障運營可持續，提升供排水服務質量的需要。近年來，原材料、電力、人工等成本持續上漲，水質提標改造、供排水管網擴建維護、污泥無害化處理等基礎設施投入增加，現行價格水平難以覆蓋合規運營成本。本次調整將全面納入出庫水、制水、污水處理等全鏈條成本，推動供水服務從“保基本”向“提品質”升級，確保群眾長期用上“安全水、放心水”。

三、本次水價調整的程序有哪些？

答：吐魯番市水價調整按照“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則，履行了價格調查、成本監審、起草調價方案、廣泛征求意見（召開聽證會）、合法性審查、集體審議等定價程序，整個過程體現了科學決策和民主協商的原則。

四、水利工程出庫水價如何調整？

答：一是農業用水價格本次不作調整，繼續維持原價。二是非農業用水價格由0.45元/m3調整為0.69元/m3，具體分類為：居民用水統一調整為0.3元/m3；非居民及特種行業用水統一調整為1.1元/m3；市政用水（環衛、綠化、生態、消防）統一調整為0.4元/m3。

五、城鎮供水價格如何調整？

答：一是居民生活用水：由1.72元/m3調整為2.1元/m3，適用于城鎮居民住宅家庭日常生活用水。二是非居民用水：工業、經營服務用水和行政事業單位用水由2.71元/m3調整為4.5元/m3；市政用水（環衛、綠化）、生態用水、消防用水由0.81元/m3調整為0.9元/m3。學校教學和學生生活用水、養老機構、殘疾人托養機構、托育機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區組織工作用房和居民公益性服務設施用水等，按居民生活類用水價格執行。三是特種用水：洗車、以自來水為原料的純凈水生產、高爾夫球場、洗浴用水等特種用水由11.59元/m3調整為15.9元/m3。

六、城鎮污水處理費如何調整？

答：一是居民生活用水：由0.96元/m3調整為1元/m3。二是非居民用水：由1.42元/m3調整為2元/m3。三是特種行業用水：由2.59元/m3調整為4.5元/m3。四是計征方式說明：使用公共供水的單位和個人，按用水量計征，以水表顯示量值為準；對排水量明顯低于用水量且已安裝自動在線監測設施的企業用戶，經認定后可按實際排水量計征；使用自備水源的單位和個人，已安裝計量設備的按設備量值計征，未安裝或設備無法正常使用的按取水設施額定流量每日運轉24小時計算。

七、怎樣實行居民生活用水階梯水價制度？

答：一是分檔水量。以家庭用戶為單位，戶均人口數為4人，基本水量為11立方米/戶·月（含11立方米）。對超過戶均人口數的家庭，每增加1人可相應增加1個水量基數（2.7立方米/人·月）。分檔標準為：第一檔：0-11立方米/戶·月（含11立方米），覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量。第二檔：11-22立方米/戶·月（含22立方米），覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量。第三檔：22立方米/戶·月以上。二是階梯價格。第一檔：執行規定價格。第二檔：在規定價格基礎上加價1.5倍。第三檔：在規定價格基礎上加價3倍。三是實施條件。推行“一戶一表”改造，鼓勵安裝智能水表，為階梯水價制度提供技術支撐。未實現抄表到戶的合表戶居民及執行居民用水價格的非居民用戶，暫不執行階梯水價，價格按不低于第一檔水價標準執行。

八、怎樣實行非居民用水超定額累進加價制度？

答：一是水量分檔及加價標準。第一檔：定額和計劃用水量以內部分，執行規定自來水價。第二檔：超出定額和計劃用水量20%以內，超出部分加價1倍。第三檔：超出定額和計劃用水量20%及以上、不足40%部分，超出部分加價2倍。第四檔：超出定額和計劃用水量40%及以上，超出部分加價3倍，并可采取限供或停供措施。二是定額依據。用水定額參考《新疆維吾爾自治區工業和生活用水定額》（新政辦發〔2007〕105號）文件執行。

三是計量周期。居民階梯水價和非居民超定額累進加價制度均以年度為計量周期，周期之間用水量不累計、不結轉。所有加價政策僅針對自來水價加價，不包含水資源稅、污水處理費及其他附加費用。

九、有哪些配套優惠政策？

答：對民政部門認定的城市低保對象、城市特困人員等困難家庭，憑有效身份證明享受每月每戶2m3終端水費減免優惠，暫不實行階梯水價政策。

十、該《通知》何時施行？

答：該《通知》自2026年1月1日起施行。

十一、政策咨詢電話是多少？

答：吐魯番市發展和改革委員會，咨詢電話：0995-8522017；

鄯善縣發展和改革委員會，咨詢電話：0995- 8686532。