2025年，鄯善縣民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、自治區、市委及縣委縣政府關于法治政府建設的決策部署，緊扣民政核心職能，以“十四五”法治政府建設收官為契機，扎實推進民政領域法治建設各項工作，為全縣民政事業高質量發展提供堅實法治保障。現將工作情況報告如下：
一、法治政府建設情況
（一）學習貫徹習近平法治思想，強化黨對法治政府建設的全面領導
始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，牢牢把握法治建設正確政治方向。一是深學細悟習近平法治思想，將其納入黨組理論學習中心組學習、干部職工教育培訓核心內容，推動全體干部職工準確把握核心要義與實踐要求，切實把學習成果轉化為依法履職的實際行動。二是嚴格落實黨管法治責任，成立以黨組書記、副局長為組長的法治政府建設工作領導小組，定期召開黨組會議研究法治建設工作。三是壓實第一責任人職責，黨組書記切實履行法治政府建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，班子成員落實“一崗雙責”，抓好分管領域法治工作，形成“黨組統一領導、主要領導牽頭抓總、班子成員分工負責、各科室協同落實”的工作格局。
（二）樹牢總體國家安全觀，全力維護社會大局持續穩定長期穩定
立足民政職能，緊扣總目標，以法治化常態化舉措筑牢安全穩定防線。一是推進反恐維穩法治化常態化，嚴格落實反恐維穩各項法律法規，將反恐維穩要求融入民政服務管理各環節，加強養老機構、救助管理站、殯葬服務場所等重點場所安全防范，確保民政陣地絕對安全。二是健全風險防控與維穩機制，建立民政領域風險隱患定期排查、動態研判、閉環處置機制，重點排查社會救助、養老服務、社會組織管理等領域風險,提升風險應對能力。三是鞏固發展民族團結，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團結教育融入民政工作，引導各族群眾交往交流交融。四是加強宗教工作法治建設，嚴格規范宗教活動場所相關民政服務，依法管理宗教領域社會組織，嚴禁非法社會組織借宗教名義開展活動，堅決抵御宗教極端思想滲透，維護宗教和諧穩定。
（三）健全政府機構職能體系，營造優質法治化營商環境
圍繞職能優化、簡政便民、服務提質，持續提升民政服務效能，助力營商環境優化。一是推進機構職能優化協同，結合民政工作實際，理順科室職責邊界，明確社會救助、養老服務、殯葬服務等核心職能分工，杜絕職責交叉，提升工作協同效率。二是全面實行權責清單制度，嚴格按照自治區、市委行政權力清單管理要求，梳理完善縣民政局行政權力清單、責任清單，明確行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政給付等各類權力事項，做到清單之外無權力，權責匹配、依法履職。三是深化“放管服”改革，持續精簡民政領域政務服務事項，優化辦理流程，落實婚姻登記“全國通辦”，壓縮辦理時限。四是對養老機構、社會組織等實行“雙隨機、一公開”監管，規范經營行為。
（四）健全依法行政制度體系，推進民政治理規范化程序化法治化
聚焦民政重點領域，完善制度建設，強化制度監督，確保民政工作有章可循、有規可依。一是加強重點領域制度供給，圍繞殯葬改革民政業務，結合縣域實際，牽頭制定《鄯善縣農村公益性墓地管理暫行辦法》規范性文件，填補殯葬領域制度空白，為業務開展提供制度支撐。二是完善制度制定工作機制，嚴格執行行政規范性文件制定程序，落實調研論證、公眾參與、合法性審核、集體討論決定等要求，制定的規范性文件通過合法性審核，確保文件合法合規。
（五）健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執行力
嚴格落實重大行政決策程序，確保決策科學、民主、合法。一是強化依法決策意識，將依法決策作為黨組決策的首要原則，要求黨組成員及科室負責人牢固樹立“決策先問法、違法不決策”理念，杜絕違法決策、隨意決策。二是嚴格執行重大決策程序，明確民政領域重大行政決策范圍，涵蓋重大項目安排、重要政策制定、大額資金使用等事項；落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定“五大程序”，涉及殯葬服務建設事項，已按程序推進。三是加強決策執行與評估，建立重大決策跟蹤督辦機制，明確決策執行責任科室、責任人及完成時限，確保決策落地見效。
（六）健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規范公正文明執法
立足民政行政執法職能，規范執法行為，提升執法水平，切實維護群眾合法權益。一是深化行政執法體制改革，整合民政行政執法力量，明確執法崗位職責，配備兼職執法人員；加強執法隊伍培訓，按時組織參加“逢九必講”講座，提升執法人員法治素養和執法能力。二是完善行政執法程序，嚴格執行行政執法“三項制度”，落實執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、執法公示要求，規范行政裁量權基準，確保執法尺度統一、公平公正。
（七）健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件
完善應急制度機制，提升依法處置能力，筑牢民政領域應急防線。一是完善突發事件應對制度機制，結合民政職能，修訂完善《鄯善縣民政局維穩處置應急預案》，明確突發事件等場景下的應急響應流程、職責分工。二是提升依法處置能力，組織干部職工學習《習近平論堅持總體國家安全觀》《國家安全法》等法律法規，提升干部職工依法應對突發事件的能力；在局機關、中心敬老院等場所配備應急物資，確保突發情況能快速響應、有效處置。
（八）健全社會矛盾糾紛預防調處體系，促進社會公平正義
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，多元化解民政領域矛盾糾紛，維護群眾合法權益。一是加強行政調解工作，成立鄯善縣民政局人民調解委員會，重點調解婚姻家庭、贍養撫養、社會救助等領域矛盾糾紛。二是深化信訪制度改革，落實信訪工作法治化要求，規范信訪事項受理、辦理、答復流程。
（九）健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行
強化權力制約監督，推進政務公開，加強政務誠信建設，確保權力在陽光下運行。一是主動接受人大監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，辦理的人大建議、政協提案均滿意辦結。二是全面落實政務公開，嚴格按照政務公開要求，通過縣政府門戶網站平臺，公開民政政策法規、行政權力清單、政務服務事項等信息，保障群眾知情權、參與權、監督權；規范公開流程，做到應公開盡公開。三是加強干部職工誠信教育，樹立民政部門誠信履職良好形象，全年無政務失信行為發生。
（十）健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數字法治政府
依托數字化手段，提升民政法治建設智慧化水平，推進數字化建設融合發展。一是加大對信息化建設的投入，推進民政業務系統數字化運用。利用信息核對系統、業務系統等平臺，提高民政工作的精準度。二是建立健全數據共享機制，印發《鄯善縣困難群眾基本生活保障工作部門協調機制》等制度，明確了工作目標、重點任務、時間節點及責任主體，為法治政府建設提供有力的支撐。
（十一）加強組織領導和法治人才體系建設，完善法治政府建設推進機制
強化統籌協調，建強法治隊伍，健全推進機制，確保法治政府建設各項任務落地見效。一是加強統籌協調，法治政府建設工作領導小組定期召開會議，統籌推進年度法治工作，協調解決難點問題；將法治政府建設納入民政年度重點工作，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保各項任務有序推進。二是加強法治隊伍建設，負責合法性審核、法治宣傳等工作；加大法治干部培養使用力度，提升專業能力。三是全面加強法治能力建設，開展全員法治培訓，提升全體干部職工依法履職能力，營造學法用法濃厚氛圍。
二、存在的問題
2025年，我局法治政府建設取得一定成效，但仍存在不足：一是法治宣傳教育針對性、實效性有待提升，部分干部職工法治思維運用能力需進一步加強。二是民政領域行政執法力量薄弱，執法人員專業能力有待提升，柔性執法、精準執法水平需持續優化。三是數字法治建設深度不夠，“互聯網+執法+監管”融合應用仍需深化。
三、下一步工作打算
2026年，鄯善縣民政局將以習近平法治思想為指引，緊盯法治政府建設新要求，補短板、強弱項、提質效，推動民政法治建設再上新臺階。一是持續深化習近平法治思想學習，強化法治思維培育，提升干部依法履職能力。二是聚焦民政重點領域，完善制度建設，規范執法行為，提升行政執法質量。三是健全法治建設推進機制，壓實工作責任，確保各項任務落地見效，為全縣民政事業高質量發展和社會穩定長治久安提供更有力的法治保障。
