2025年，火車站鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實縣委關于法治政府建設工作要求，扎實推進法治政府建設各項工作，依法行政觀念不斷深入人心、依法行政規范化水平明顯提升、依法行政機制日趨完善，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅強法治保障。現將有關情況報告如下：
一、法治政府建設總體情況
（一）強化思想引領，把準法治建設政治方向。一是始終將深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，認真落實黨委“第一議題”與理論學習中心組學習制度，全年組織專題學習5場、交流研討2場，深刻把握習近平法治思想的核心要義與實踐要求。二是系統組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規36場，切實增強黨員干部紀律意識和黨性修養。三是組織參與“逢九必講·法治講堂”“火洲大講堂”等法治培訓22場，1620人次。四是全面提升運用法治思維推動改革、化解矛盾、維護穩定的能力，并嚴格落實意識形態工作責任制，鞏固思想陣地，為法治建設提供堅實政治保障。
（二）聚焦基層治理，筑牢社會穩定防線。一是深入踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，做優“鎮長接待日”“金牌調解團”等服務品牌，培養金牌調解員8名，成功化解矛盾糾紛129起，化解率達90.8%。二是充分發揮法律顧問作用，推動法律顧問每月進社區、每季度進企業，常態化開展法律宣講與咨詢。依托升國旗、巴扎日等載體，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規102場，發放宣傳資料1.4萬余份。三是引導群眾形成依法辦事、依法維權的良好習慣，全年實現縣級及以上零上訪，治安案件同比下降67.8%，刑事案件同比下降100%。
（三）健全制度機制，夯實依法決策基礎。一是嚴格對標黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，將法治政府建設7大方面23項任務逐項分解、明確時限，構建“黨委書記牽頭、班子成員分工、部門協同落實”的責任體系。二是修訂完善《中共鄯善火車站鎮委員會工作規則》《議事決策目錄清單》，進一步規范議事程序與決策機制，提升黨委工作規范化水平。三是編制行政處罰事項4項，組織8名持證執法人員開展法律法規培訓6場，持續提升執法規范化能力。四是全面落實“誰執法誰普法”責任制，推動執法與普法深度融合，以群眾語言闡釋法律條文，切實增強普法實效。
二、主要做法和存在的不足
（一）主要做法
1.強化組織領導，壓實法治建設責任。一是調整充實鎮法治政府建設領導小組，定期研究部署本鎮法治建設中的重大問題、難點事項，將法治政府建設納入年度工作計劃，明確各部門、各社區職責分工，細化任務清單、壓實工作責任，構建起齊抓共管工作格局。二是將法治政府建設納入鄉鎮履行職責事項清單，明確責任辦公室和責任人，實行清單化管理，實現與業務工作同部署、同考核。三是強化干部隊伍法治意識，堅持理論聯系實際，學用結合，要求取得行政執法資格人員，通過“法治教育網”學習《中華人民共和國行政處罰法》等與執法業務工作相關的法律法規學習培訓不少于45課時，提升執法人員執法規范化水平。
2.優化法律服務，提升基層法治水平。一是強化普法宣傳，全面落實“誰執法、誰普法”責任制，發揮鎮綜合執法辦公室職能優勢，在執法過程中實時普法、精準普法，確立“法治服務跟著需求走，普法工作圍著群眾轉”的思路，將普法與矛盾化解、政務服務相結合，變“被動應對信訪”為“主動靠前普法”，讓法律條文轉化為群眾聽得懂、用得上的生活常識。二是依法預防處置安全生產事故，制定企業“十查”、商鋪“五清四整三查”標準，排查整改隱患995處；整治道路交通安全，嚴查危化品車輛亂停、酒駕等行為；落實食品安全包保制，檢查商戶421戶次，查處過期食品13類；組建30人鎮級、10人社區級應急救援隊伍，提升防災減災能力。三是打造“吳紅新法律工作室”品牌，聚焦企業合同糾紛、工傷認定、婚姻家庭等復雜案件，實行“一案一普法”機制，有效形成了“解決一個糾紛、教育一片群眾”的輻射效應。
3.優化營商環境，賦能經濟高質量發展。一是落實黨委班子成員包聯重點企業機制，精準對接企業法治需求，召開企業座談會4次，解決企業訴求18件。二是全面規范涉企檢查事項，推動行政檢查依法有序，切實保障企業安心發展。深化“服務無上限”理念，優化便民服務中心功能，推行“火速辦”服務模式，高效承接60項便民事項，持續提升政府治理效能，增強企業與群眾獲得感。三是培養8名法律明白人，充分發揮鎮社區兩級普法宣傳陣地作用，大力宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》《新疆維吾爾自治區去極端化條例》等法律法規內容，進一步增強群眾法治意識，提升社會治理水平。
（二）存在的問題
一是干部法治能力有待提升。部分干部運用法治思維解決問題的能力不足，存在“本領恐慌”，系統化法治思維尚未完全建立。二是矛盾排查機制需完善。矛盾糾紛排查存在重顯性、輕隱性傾向，對大車司機、流動人口等重點群體信息銜接不暢，部分勞資糾紛未能早發現、早介入。三是執法監督機制不健全。行政執法全過程監督體系不完善，內部監督剛性和外部監督渠道不足，執法程序、效果的評估和反饋機制需優化。
三、2026年工作計劃
（一）強化能力建設，鍛造高素質法治隊伍。建立常態化法治學習機制，每季度組織干部參加法治培訓與考核，重點提升依法決策、矛盾化解能力；加強社區“法律明白人”培養，2026年新增“法律明白人”4名，持續夯實基層法治力量。
（二）深化矛盾化解，筑牢社會穩定防線。不斷完善綜治中心功能，推動人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”；聚焦大車司機、流動人口等重點群體，建立矛盾排查臺賬，實行“周排查、月研判、季清零”；探索成立行業性調解組織，提升矛盾化解專業化水平。
（三）健全監督體系，規范行政執法行為。全面落實行政執法“三項制度”，強化內部層級監督和專門監督；拓寬群眾、媒體等外部監督渠道，設立“執法監督信箱”“線上舉報平臺”；建立執法效果評估機制，每半年開展一次執法滿意度調查，嚴格落實執法責任制和過錯追究。
（四）創新治理方式，優化營商環境。運用短視頻、微信、微博等新媒體開展“訂單式”普法，推廣“以案釋法”。完善行政爭議多元化解機制，深化“放管服”改革，打造“高效辦成一件事”服務品牌。全面完成“八五”普法各項任務，高標準啟動“九五”普法工作，持續營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
鄯善縣火車站鎮人民政府
2026年1月26日
