2025年，在縣委、縣政府和縣委政法委的領導下，在市司法局的具體指導下，我局堅決踐行習近平法治思想，認真落實縣委法治政府建設的決策部署，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障和優質的法律服務?，F將相關工作開展情況報告如下：
一、2025年法治政府建設情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導。一是學習貫徹習近平法治思想。把學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神擺在突出位置，健全理論學習長效機制，制定《司法局機關黨支部學習計劃》，堅持黨組理論學習中心組領學促學，高質量舉辦中心組學習會10次、專題研討10次，組織全體黨員開展政治理論集中學習25場次，黨員遠程學習教育10場次，教育引導全局干部深刻領會精神實質和豐富內涵，確保入腦入心、見行見效。二是發揮黨建引領作用。把強化黨建工作作為黨組重點工作方向，班子成員帶頭講黨課4次，組織開展“黨旗映天山”主題黨日活動11場次，有效促進黨員隊伍思想政治建設和綜合素質雙提升。積極筑牢黨建堡壘，9個鄉鎮司法所均建成黨支部。深入開展黨員“三學三亮三比”爭當先鋒行動，按年度評選黨員先鋒1名、季度評選學習標兵、工作標兵各1名，全面激發黨員隊伍活力。
（二）立足協同高效導向，提升依法行政決策能力。一是完善重大事項決策機制。把法治思維融入黨組決策全流程的關鍵舉措，將合法性審查、重大執法問題、執法監督重點等內容納入黨組議事決策范圍，筑牢司法行政工作的法治根基。二是落實重大行政決策程序。編制2025年度鄯善縣人民政府重大行政決策目錄，向社會公開重大事項2個；把公眾參與、專家論證、風險評估等要求作為重大行政決策必經程序，邀請法律顧問全程列席政府常務會議，保障重大行政決策科學民主。三是嚴格行政規范性文件合法性審查。嚴格按照行政規范性文件管理相關規定，把行政規范性文件備案審查作為依法行政的基礎性工作，常態化開展行政規范性文件清理工作。今年以來，開展行政規范性文件合法性審查1件、廢止3件、備案1件、繼續有效的規范性文件5件。
（三）聚焦整治突出問題，開展行政執法監督。一是扎實開展規范涉企行政執法專項工作。召開全縣規范涉企行政執法專項行動會議2次，在轄區設立8家行政執法監督企業聯系點，發放調查問卷52份，拓寬涉企執法監督渠道。建立行政執法監督與“12345”政務便民熱線信息共享機制，梳理涉企行政執法問題17條，向縣城管局、公安局、交通局、市場監管局等單位下發行政執法監督督辦函17份,已核實整改問題線索17條。二是聚焦民生重點領域。精準聚焦群眾反映突出的城市管理執法、娛樂場所環境噪音投訴、行政執法不規范等問題，向相關單位下發行政執法監督意見書3份，并跟蹤問效，不斷規范行政執法行為，切實維護群眾合法權益。三是強化行政執法培訓。組織全縣各行政執法單位450名行政執法人員開展線上線下行政執法培訓4場次，其中321名執法人員參與線上培訓，培訓率達96%，進一步提升我縣行政執法隊伍專業素養和規范執法能力。
（四）強化行政權力制約和監督，推進規范公正文明執法。一是全面推行行政執法“三項制度”。28家行政執法單位通過政府門戶網站公示行政執法事項3076條，促進行政執法在陽光下運行；2025年新取得執法證人員28人，現共有執法人員416人；政府統籌為26家行政執法單位配備41臺執法記錄儀，為全面推行執法全過程記錄制度提供了堅實的硬件保障；各執法單位均明確法制審核機構，向司法局備案51名法制審核人員，編制重大行政執法決定法制審核目錄清單，細化審核情形、內容和程序，嚴格做到“查審分開、查處分離”，切實提高執法透明度。以行政執法案卷評查整改為抓手，對縣直17個行政執法單位43宗行政執法案卷逐項評查，書面反饋150余條問題,跟蹤督促各單位抓好整改落實，有力規范行政執法行為。二是發揮行政復議層級監督效能。成立鄯善縣人民政府行政復議委員會，聘請7名行政復議委員會專家委員，組織召開行政復議委員會議，健全行政復議案件審理機制。今年以來，共受理行政復議64件，審結53件。
（五）優化法律服務體系，提供優質法律服務。一是推進公共法律服務體系建設。建立縣、鄉、村三級公共法律服務中心、站、室113個，鄉鎮公共法律服務工作站運行正常?？h公共法律服務中心搬遷至綜治中心，已安排4名干部常駐綜治中心，負責受理法律援助、矛盾糾紛化解、法律咨詢、行政復議等工作。今年以來，司法局公共法律服務中心共接待來訪群眾415人，解答法律咨詢210次，參與糾紛調解165件，調解成功132件，代寫法律文書32件，參與縣級信訪協調會議37次。二是積極推進法律顧問制度。實現47個黨政機關、10個鄉鎮、102個村（社區）法律顧問全覆蓋。組織43名村（社區）法律顧問和779名村“法律明白人”開展結對幫扶，累計開展法律服務1254場次，提供法律咨詢2567人次，舉辦法治講座395場次，服務群眾48810人次，參與化解矛盾糾紛851件，提供法律援助264件，接聽群眾咨詢電話1351次，開展農村集體經濟合同合法性審查8100余份。三是抓實法律援助工作。立足困難群眾法律需求，以落實法律援助制度彰顯司法關懷為出發點，鄯善縣法律援助中心今年受理法律援助案件264件，受援城鄉困難群眾633人，其中婦女48人，未成年人26人，殘疾人5人，老年人4人，農民工239人，群眾對“法律援助就在身邊”的安全感與獲得感持續增強。
（六）堅守安全穩定底線，依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加大對調解工作的指導和管理力度，整合法律服務資源，注重發揮公證、律師、法律服務工作者的專業優勢，促進矛盾糾紛有效化解。全縣共開展矛盾排查2840次，調處各類糾紛4050起，調解成功4047起，調解成功率99.9%。
（七）堅持精準普法，法治氛圍愈發濃厚。一是抓好公職人員法治宣傳教育。組織開展自治區“法治講堂·逢九必講”法治培訓活動10場次，參訓人員達1.2萬余人次。組織開展法治建設“一規劃兩綱要”暨“八五”普法專題培訓，各級領導干部學法尊法用法的思想共識更加凝聚，依法決策、依法管理的行動自覺更加堅定。二是抓好基層群眾法治宣傳教育。在10個鄉鎮102個村（社區）開展“法潤天山·國旗下普法”“今冬明春”活動4879場次、提供法律咨詢200余人次、受益群眾達1.5萬人次。相繼開展“憲法宣傳月”暨4·15國家安全日主題宣傳活動、“法潤天山‘典’亮企業”民法典主題宣傳活動等法律宣講活動，累計發放宣傳資料3000余份，接受法律咨詢500余人次。三是抓好青少年法治宣傳教育。全縣70名中小學校法治副校長（法治輔導員）走進校園，開展“課前講法”活動71場次，舉辦法律知識講座80場次，舉行憲法手抄報比賽40次，受教育學生達5萬余人次。四是抓好法治宣傳創新平臺運用。充分發揮新媒體平臺作用，在鄯善零距離等微信宣傳平臺上集中推動法律法規資訊300余條；組織20余家行政執法單位業務骨干開展法治宣傳直播61場次，法治宣傳教育的針對性、實效性明顯提升。
二、存在的問題
（一）法治政府建設進度不均衡。部分縣直單位、鄉鎮對法治建設的系統性謀劃不足，法治建設基礎仍顯薄弱。
（二）行政爭議化解措施不多。伴隨新業態新領域發展，行政爭議類型更趨多樣、案情更為復雜，在實現法律效果、政治效果、社會效果有機統一的方式方法上亟需創新突破。
（三）行政執法監督相對薄弱。統籌協調全縣行政執法監督工作載體和抓手不夠全面，行政執法監督合力有待加強。
三、2026年工作計劃
（一）抓好習近平法治思想學習貫徹。抓好《習近平法治思想學習綱要》學習貫徹，組織好“法治講堂·逢九必講”法治培訓，開展法治講座、旁聽庭審，推動各級黨員領導干部系統學習培訓，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
（二）加大法治建設推進力度。深化行政執法協調與監督，著力構建高效協同的行政執法監督工作會商機制，形成監督合力。強化執法監督隊伍建設，加大培訓力度，提升專業能力；持續深化“府檢聯動”、“府院聯動”機制，在線索移送、信息共享、聯合檢查、結果運用等方面形成更緊密協作，增強執法司法監督合力。
（三）提升矛盾糾紛調處水平。加強調解組織建設，進一步規范調委會組織建設和個人調解室建設，積極打造特色調解品牌。健全完善村（社區）法律顧問制度，發揮“村（社區）法律顧問”作用，常態化開展法治宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛化解等法律服務，著力提升黨政機關及村（社區）法律顧問服務質量。
（四）完善公共法律服務體系建設。持續優化法律服務資源，建立公共法律服務人才庫，定期開展法律知識培訓，加強對法律援助案件質量監督，著力提升公共法律為民服務能力。深入中小微企業，開展法律咨詢、法治宣講、審查制度、審核合同、提出法律建議等各項法律服務活動，為經濟社會高質量發展提供堅實法律保障。
